На какой срок образуются избирательные участки
Положения данного документа (в ред. ФЗ от 05.12.2022 N 498-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 05.12.2022.
Ст. 19 (в ред. ФЗ от 29.05.2023 N 184-ФЗ) применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 29.05.2023.
Ст. 19 (в ред. ФЗ от 23.05.2020 N 153-ФЗ) применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 23.05.2020.
Статья 19. Образование избирательных участков, участков референдума
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума образуются избирательные участки, участки референдума. Избирательные участки являются едиными для всех выборов, проводимых на соответствующей территории, а в случае назначения референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума они являются также участками референдума.
(в ред. Федеральных законов от 02.10.2012 N 157-ФЗ, от 05.04.2013 N 40-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Действие положений п. 2 ст. 19 распространяется на избирательные участки, участки референдума, ранее образованные сроком на пять лет в соответствии с ч. 7 ст. 4 ФЗ от 02.10.2012 N 157-ФЗ и данным пунктом в редакции, действовавшей до 01.10.2017.
2. Избирательные участки, участки референдума образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации — города федерального значения, — руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения на основании данных о числе избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 настоящего Федерального закона, из расчета не более чем три тысячи избирателей, участников референдума на каждом участке (за исключением случаев, установленных пунктом 2.4 настоящей статьи). Избирательные участки, участки референдума образуются с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей, участников референдума. Перечень избирательных участков, участков референдума и их границы подлежат обязательному уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае нарушения пункта 4 настоящей статьи.
(в ред. Федеральных законов от 01.06.2017 N 104-ФЗ, от 23.05.2020 N 153-ФЗ, от 14.03.2022 N 60-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. Перечень избирательных участков, участков референдума и их границы могут быть уточнены в порядке, предусмотренном для их образования, в следующих случаях:
а) изменение границ, преобразование, упразднение муниципальных образований;
б) уменьшение (до 100 и менее) либо превышение (более 3000) числа избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума;
(в ред. Федерального закона от 14.03.2022 N 60-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) в целях уменьшения численности избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума до полутора тысяч;
(в ред. Федерального закона от 14.03.2022 N 60-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
г) в целях увеличения численности избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума (а также в случае, предусмотренном пунктом 2.4 настоящей статьи);
(в ред. Федерального закона от 14.03.2022 N 60-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
д) в целях обеспечения наибольшего удобства для избирателей, участников референдума с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования.
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 01.06.2017 N 104-ФЗ)
2.2. Решение об уточнении перечня избирательных участков, участков референдума и (или) их границ должно быть принято вне периода избирательной кампании, кампании референдума, а в исключительных случаях не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
(п. 2.2 введен Федеральным законом от 01.06.2017 N 104-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.03.2022 N 60-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.3. Если решение, принимаемое в целях реализации подпункта «в», «г» или «д» пункта 2.1 настоящей статьи, предусматривает увеличение числа избирательных участков, участков референдума в пределах муниципального района, муниципального округа, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, то указанное решение может быть принято исключительно по согласованию с избирательной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В период избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти принятие такого решения не допускается.
(п. 2.3 введен Федеральным законом от 01.06.2017 N 104-ФЗ; в ред. Федерального закона от 23.05.2020 N 153-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.4. В городе федерального значения, административном центре (столице) субъекта Российской Федерации, городском округе с численностью избирателей свыше 500 000 по согласованию с избирательной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации допускается образование избирательных участков, участков референдума (уточнение перечня избирательных участков, участков референдума и их границ) с числом избирателей, участников референдума, превышающим три тысячи. При этом необходимо обеспечивать создание максимальных удобств для избирателей, участников референдума.
(п. 2.4 введен Федеральным законом от 14.03.2022 N 60-ФЗ)
3. Избирательные участки, участки референдума для граждан Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, образуют в срок, установленный федеральным законом, руководители дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации на территории страны их пребывания. Положение пункта 2 настоящей статьи, касающееся числа избирателей, участников референдума, может не применяться при образовании избирательных участков, участков референдума за пределами территории Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
(в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 157-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Положения ст. 19 (в ред. ФЗ от 31.07.2020 N 267-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после 31.07.2020.
5. В местах временного пребывания избирателей, участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, и на полярных станциях избирательные участки, участки референдума могут образовываться предусмотренной законом комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией — не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования. Такие участки входят в избирательные округа, округа референдума по месту их расположения или по месту приписки судна. При выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме законом субъекта Российской Федерации может быть установлен иной порядок отнесения таких участков к избирательным округам, округам референдума. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, и на полярных станциях избирательные участки, участки референдума могут образовываться вышестоящей комиссией по согласованию с капитаном судна или судовладельцем, начальником полярной станции, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях. Для проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 настоящего Федерального закона, и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 настоящего Федерального закона, избирательные участки, участки референдума могут образовываться избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 04.10.2010 N 263-ФЗ, от 02.10.2012 N 157-ФЗ, от 09.03.2016 N 66-ФЗ, от 31.07.2020 N 267-ФЗ, от 29.05.2023 N 184-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.1. При проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, организующей подготовку и проведение указанных выборов, для голосования избирателей могут образовываться избирательные участки за пределами территории субъекта Российской Федерации, где такие избиратели обладают активным избирательным правом. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, организующая подготовку и проведение выборов, вправе сформировать одну либо несколько территориальных избирательных комиссий для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, предусмотренных настоящим пунктом. Особенности образования указанных избирательных участков, формирования участковых избирательных комиссий на данных участках (возложения полномочий участковых избирательных комиссий данных участков на участковые избирательные комиссии, сформированные в иных субъектах Российской Федерации), составления списков избирателей, составления протоколов об итогах голосования (формирования данных об итогах такого голосования), обработки итогов голосования, определения результатов выборов, а также иные особенности подготовки и проведения голосования, в том числе досрочного голосования, на указанных избирательных участках устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(п. 5.1 введен Федеральным законом от 29.05.2023 N 184-ФЗ)
6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках, участках референдума. В воинских частях избирательные участки, участки референдума могут образовываться командирами воинских частей в случаях, а также в порядке и сроки, которые установлены законом.
7. Списки избирательных участков, участков референдума с указанием их границ (если избирательный участок, участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок, участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации — города федерального значения, — руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения, а при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения — главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Порядок доведения до избирателей, участников референдума указанных сведений в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 5 настоящей статьи, устанавливается законом.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 02.10.2012 N 157-ФЗ, от 23.05.2020 N 153-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
На какой срок образуются избирательные участки
Дата 1998-01-14 Тип документу Закон Назва О выборах депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов Номер 14/98-ВР Дата скасування 2005-10-01 Введено в дiю 1998-01-24 Автори Верховна Рада України (ВРУ) Опублiковано Голос України
вiд 1998-01-24 стор.0

Документ втратив чиннiсть!
ВЕРХОВНАЯ РАДА УКРАИНЫ
(Закон утратил силу в соответствии с Законом Украины
№ 1667-IV от 6 апреля 2004г.)
О выборах депутатов местных советов и сельских,
поселковых, городских голов
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Украины, Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» и другими законами определяет принципы, особенности и порядок подготовки и проведения выборов депутатов сельских, поселковых, городских, районных в городах, районных, областных советов, а также сельских, поселковых, городских голов (далее — местных выборов).
Раздел I
Общие положения
Статья 1. Основные принципы местных выборов
1. Выборы депутатов сельских, поселковых, городских, районных в городах, районных, областных советов (далее — депутатов местных советов), а также сельских, поселковых, городских голов являются свободными и осуществляются на основе гарантированного Конституцией Украины и настоящим Законом всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования. Депутаты местных советов и сельские, поселковые, городские головы избираются сроком на четыре года.
2. Избирательный процесс осуществляется на принципах: свободного и равноправного выдвижения кандидатов; равенства возможностей для всех кандидатов в проведении избирательной кампании; непредвзятости к кандидатам со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных и служебных лиц этих органов; контроля за источниками финансирования и расходами на избирательную кампанию; гласности и открытости избирательной кампании; свободы агитации.
3. Участие граждан в выборах в органы местного самоуправления является добровольным. Считается, что избиратели, не принявшие участия в голосовании на выборах, поддерживают результаты волеизъявления избирателей, принявших участие в голосовании на выборах.
Статья 2. Особенности выборов депутатов сельского, поселкового,
городского, районного в городе совета
Выборы депутатов сельского, поселкового, городского, районного в городе совета проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, на которые делится вся территория соответственно села, поселка, города, района в городе.
Статья 3. Особенности выборов сельского, поселкового, городского головы
Выборы сельского, поселкового, городского головы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому одномандатному избирательному округу, границы которого совпадают с границами села, поселка, города.
Статья 4. Особенности выборов депутатов районного, областного совета
1. Выборы депутатов районного совета проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам, границы которых совпадают с границами соответствующих сел,поселков, городов районного значения, которые являются административно-территориальными единицами, входящими в состав этого района.
2. Выборы депутатов областного совета проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам, границы которых совпадают соответственно с границами районов и городов областного значения, входящих в состав этой области.
Статья 5. Определение общего состава местных советов
1. Решение об общем составе (числе депутатских мандатов) местного совета, который должен избираться, принимается соответствующим советом текущего созыва не позднее чем за 75 дней до дня выборов.
2. В случае, если совет текущего созыва в срок, установленный частью первой настоящей статьи, не определится относительно общего состава совета, который должен избираться, общий состав соответствующего совета равняется минимальному пределу, установленному настоящим Законом.
3. Общий состав сельского, поселкового, городского, районного в городе совета должен составлять в административно-территориальных единицах с численностью населения:
до 3 тысяч — от 15 до 25 депутатов;
до 5 тысяч — от 20 до 30 депутатов;
до 20 тысяч — от 25 до 35 депутатов;
до 50 тысяч — от 30 до 45 депутатов;
до 100 тысяч — от 35 до 50 депутатов;
до 250 тысяч — от 40 до 60 депутатов;
до 500 тысяч — от 50 до 75 депутатов;
до 1 миллиона — от 60 до 90 депутатов;
свыше 1 миллиона — от 75 до 120 депутатов.
4. Общий состав районного совета определяется с учетом количества территориальных громад административно-территориальных единиц, входящих в состав района. Территориальные громады в пределах района должны иметь в районном совете равное число депутатских мандатов. При этом при наличии в районе до 10 (включительно) территориальных громад каждая территориальная громада должна быть представлена в районном совете не менее чем 4 депутатами, от 11 до 30 (включительно) — 3 депутатами, свыше 30 — 2 депутатами. Общий состав районного совета не должен превышать 120 депутатов.
5. Общий состав областного совета определяется с учетом количества районов, городов областного значения, входящих в состав области. Районы, города областного значения должны иметь в областном совете равное число депутатских мандатов. При этом при наличии в области до 15 (включительно) районов, городов областного значения каждый район, город областного значения должен быть представлен в областном совете не менее чем 4 депутатами, от 16 до 30 (включительно) — 3 депутатами, свыше 30 — 2 депутатами. При этом общий состав областного совета не должен превышать 200 депутатов.
Статья 6. Право граждан Украины принимать участие в местных выборах
1. Участие в местных выборах является личным делом каждого гражданина Украины. Никто не может быть принужден к участию или неучастию в местных выборах.
2. Право голоса на местных выборах имеют граждане Украины, которым на день проведения выборов исполнилось 18 лет и которые проживают на территории соответствующих сел, поселков, городов, районов в городах.
3. Не имеют права голоса на местных выборах граждане Украины, признанные судом недееспособными. Осуществление избирательного права приостанавливается для лиц, которые по приговору суда находятся в местах лишения свободы, — на время нахождения в этих местах.
4. Депутатом сельского, поселкового, городского, районного в городе, районного, областного совета, сельским, поселковым, городским головой может быть избран гражданин Украины, который имеет право голоса и на день выборов достиг 18 лет.
5. Гражданин Украины одновременно может баллотироваться кандидатом в депутаты только одного совета или кандидатом на должность соответственно сельского, поселкового, городского головы. Гражданин Украины может быть депутатом только одного совета.
6. Депутатом сельского, поселкового, городского, районного в городе, районного, областного совета, а также сельским, поселковым, городским головой не может быть избран гражданин Украины, имеющий судимость за совершение умышленного преступления, если эта судимость не погашена или не снята в установленном законом порядке.
7. Лица, занимающие должности, которые в соответствии с законом являются не совместимыми со статусом депутата совета, сельского, поселкового, городского головы, обязаны в случае их избрания оставить должность (прекратить деятельность), являющуюся не совместимой со статусом депутата, сельского, поселкового, городского головы, и в предусмотренных законом случаях прекратить какую-либо предпринимательскую деятельность.
Статья 7. Право выдвижения кандидатов на местных выборах
Право выдвижения кандидатов в депутаты местных советов и кандидатов на должность сельского, поселкового, городского головы (далее — кандидатов) принадлежит гражданам Украины, имеющим право голоса, и реализуется ими как непосредственно путем самовыдвижения, а также выдвижения на собраниях избирателей по месту их жительства, трудовой деятельности (собраниях трудовых коллективов) или обучения (далее — собраниях избирателей), так и через местные ячейки политических партий, избирательные объединения местных ячеек политических партий — блоки (далее — блоки), общественные организации, легализированные в соответствии с действующим законодательством Украины.
Статья 8. Избирательные комиссии
1. Для организации и проведения местных выборов образуются избирательные комиссии:
1) сельские, поселковые, городские, районные в городах, районные, областные (далее — территориальные) избирательные комиссии;
2) окружные избирательные комиссии;
3) участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии образуются и действуют в соответствии с настоящим Законом. Никто не имеет права вмешиваться в решение вопросов, отнесенных к исключительной компетенции избирательных комиссий, кроме случаев, предусмотренных законами Украины.
Статья 9. Виды местных выборов и порядок их назначения
1. Выборы депутатов местных советов, сельских, поселковых, городских голов могут быть очередными, внеочередными, повторными, вместо выбывших депутатов и голов, а также в случае образования новой административнотерриториальной единицы.
2. Решение о проведении очередных и внеочередных выборов депутатов местных советов, сельских, поселковых, городских голов принимает Верховная Рада Украины.
3. Решение о проведении повторных выборов депутатов местных советов, сельских, поселковых, городских голов принимает соответствующая территориальная избирательная комиссия.
4. Решение о проведении выборов депутатов местных советов, сельских, поселковых, городских голов вместо выбывших принимают соответствующие советы.
5. Решение о проведении выборов депутатов местного совета, сельского, поселкового, городского головы в случае образования новой административнотерриториальной единицы принимается в соответствии со статьей 55 настоящего Закона.
Статья 10. Сроки назначения местных выборов
1. Очередные выборы депутатов местных советов, а также сельских, поселковых, городских голов проводятся на территории Украины одновременно и назначаются не позднее чем за 90 дней до истечения срока полномочий депутатов местных советов текущего созыва, сельских, поселковых, городских голов.
2. Внеочередные выборы соответственно депутатов местных советов, сельских, поселковых, городских голов назначаются не позднее чем за 90 дней до дня выборов.
3. Повторные выборы, выборы депутатов местных советов, сельских, поселковых, городских голов вместо выбывших, а также в случае образования новой административно-территориальной единицы назначаются в сроки, предусмотренные настоящим Законом.
4. Выборы назначаются на воскресенье.
5. Решение о назначении выборов доводится до сведения населения органом, их назначившим, через средства массовой информации или иным способом не позднее чем на третий день после его принятия.
Статья 11. Законодательство о местных выборах
Законодательство о местных выборах основывается на Конституции Украины, настоящем Законе и других законах Украины.
Раздел II
Избирательные округа. Избирательные участки
Статья 12. Избирательные округа
1. Избирательные округа для выборов депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов образуются соответствующими территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 70 дней до дня выборов.
2. При образовании избирательных округов территориальные избирательные комиссии руководствуются решениями соответствующих советов об общем составе этих советов.
3. Мажоритарные одномандатные избирательные округа для выборов депутатов сельских, поселковых, городских, районных в городах советов образуются с учетом требований статьи 2 настоящего Закона при соблюдении примерно равного числа избирателей в расчете на один избирательный округ.
4. Единые мажоритарные одномандатные избирательные округа для выборов сельских, поселковых, городских голов образуются с соблюдением требований, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона.
5. Мажоритарные многомандатные избирательные округа для выборов депутатов районных, областных советов образуются с соблюдением требований, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона.
6. Списки избирательных округов с указанием их номеров, границ и центров доводятся до сведения граждан соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем на пятый день после их образования.
Статья 13. Избирательные участки
1. Для проведения голосования и подсчета голосов во время местных выборов территория сел, поселков, городов, районов в городах делится на избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются сельским, поселковым, городским, районным в городе советом или его исполнительным комитетом.
3. Избирательные участки образуются не позднее чем за 55 дней до дня выборов с числом от 20 до 3000 избирателей, а в исключительных случаях — с меньшим или большим числом избирателей.
4. Военнослужащие голосуют на избирательных участках, расположенных за пределами воинских частей. Избирательные участки в воинских частях образуются как исключение с разрешения соответствующего сельского, поселкового, городского, районного в городе совета или его исполнительного комитета.
5. В стационарных лечебных, санаторно-оздоровительных учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, на судах, находящихся в день выборов в плавании, избирательные участки могут образовываться в срок, определенный частью третьей настоящей статьи, а в исключительных случаях не позднее чем за 5 дней до дня выборов. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту порта приписки судна.
6. Избирательные участки являются общими для выборов депутатов местных советов, сельских, поселковых, городских голов, а в случаях, когда местные выборы проводятся одновременно с выборами народных депутатов Украины, также для выборов народных депутатов Украины.
7. Соответствующая территориальная избирательная комиссия по согласованию с органом, образовавшим избирательные участки, устанавливает их единую нумерацию соответственно в пределах района, города республиканского Автономной Республики Крым, областного значения, района в городе.
8. В случае, когда местные выборы проводятся одновременно с выборами народных депутатов Украины, избирательные участки образуются в соответствии с Законом Украины «О выборах народных депутатов Украины».
Раздел III
Избирательные комиссии
Статья 14. Территориальная избирательная комиссия
1. Территориальная избирательная комиссия образуется соответственно сельским, поселковым, городским, районным в городе, районным, областным советом не позднее чем за 75 дней до дня выборов в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 6-12 членов комиссии.
2. Предложения по кандидатурам в состав территориальной избирательной комиссии подаются на рассмотрение сельского, поселкового, городского, районного в городе, районного, областного совета сельским, поселковым, городским головой, председателем районного в городе, районного, областного совета (в случае отказа или невозможности осуществления им этой функции должностным лицом, исполняющим в соответствии с Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» его полномочия) с учетом предложений легализированных в соответствии с законом местных ячеек политических партий (блоков), общественных организаций, действующих на соответствующей территории, а также собраний избирателей.
3. Предложения по кандидатурам в состав территориальной избирательной комиссии подаются субъектами, указанными в части второй настоящей статьи, в порядке и в сроки, устанавливаемые сельским, поселковым, городским головой, председателем районного в городе, районного, областного совета (должностным лицом, исполняющим его полномочия). Сообщение о порядке, сроках подачи предложений обнародуется не позднее чем за 10 дней до начала срока их подачи.
4. Если в установленный срок предложения по кандидатурам в состав территориальной избирательной комиссии не поступили или их количество меньше, чем предусмотрено частью первой настоящей статьи, соответствующий совет по предложению сельского, поселкового, городского головы, председателя районного в городе, районного, областного совета (должностного лица, исполняющего его полномочия) избирает в состав территориальной комиссии необходимое число лиц.
5. В случае, если совет в определенный настоящим Законом срок не образует территориальную избирательную комиссию, комиссия в пятидневный срок образуется:
сельская, поселковая, городская (города районного значения) соответствующим районным советом;
сельская, поселковая, городская (города районного значения) в административно-территориальных единицах, находящихся на территории городского (города республиканского Автономной Республики Крым, областного значения) совета, — соответствующим городским (города республиканского Автономной Республики Крым, областного значения) советом или его исполнительным комитетом;
городская (города республиканского Автономной Республики Крым, областного значения), районная, районная в городе — соответственно Верховной Радой Автономной Республики Крым, областным советом, городским (города с районным делением) советом или его исполнительным комитетом;
областная, Киевская, Севастопольская городская — Центральной избирательной комиссией Украины.
Решение об образовании территориальной избирательной комиссии в случаях, предусмотренных настоящей частью, принимается по представлению соответственно сельского, поселкового, городского головы, председателя районного, районного в городе, областного совета, а в случае отказа или невозможности осуществления им этой функции — должностного лица, исполняющего в соответствии с Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» его полномочия.
6. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии не могут быть членами одной политической партии (блока).
7. Решение соответствующего совета об образовании территориальной избирательной комиссии и ее составе доводится до сведения населения в течение пяти дней.
8. После образования территориальной избирательной комиссии ее персональный состав не может изменяться в течение года более чем на треть, кроме случаев, предусмотренных статьей 23 настоящего Закона.
9. Территориальная избирательная комиссия в пятидневный срок со дня ее образования информирует население о своем местонахождении, номере телефона и режиме работы.
10. Полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются в день назначения очередных выборов депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов.
Статья 15. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Территориальная избирательная комиссия:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за исполнением настоящего Закона и обеспечивает его одинаковое применение;
2) образует избирательные округа для выборов депутатов соответствующего совета, сельского, поселкового, городского головы и присваивает им номера;
3) направляет деятельность окружных и участковых избирательных комиссий;
4) устанавливает порядок использования средств на проведение выборов, распределяет средства между окружными и участковыми избирательными комиссиями, осуществляет контроль за их целевым использованием, решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
5) заслушивает сообщения окружных и участковых избирательных комиссий, местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам подготовки и проведения выборов;
6) устанавливает результаты выборов на территории соответствующей административно-территориальной единицы, принимает решение о регистрации избранных депутатов совета, сельского, поселкового, городского головы, информирует совет и население о результатах голосования и итогах выборов;
7) публикует данные об избранных депутатах, а также данные об избранном сельском, поселковом, городском голове с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, принадлежности к партии, места работы (занятия);
8) организует проведение выборов депутатов в случае досрочного
прекращения полномочий местного совета, а также в случае назначения внеочередных выборов в местный совет;
9) организует проведение выборов депутатов, полномочия которых досрочно прекращены в соответствии с законом;
10) организует проведение выборов сельского, поселкового, городского головы, полномочия которого досрочно прекращены в соответствии с законом, а также в случае назначения внеочередных выборов сельского, поселкового, городского головы;
11) осуществляет контроль за использованием кандидатами их собственных избирательных фондов в соответствии с настоящим Законом;
12) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия окружных и участковых избирательных комиссий, отменяет решения этих комиссий, приостанавливает их действие или принимает иные решения по этим вопросам;
13) информирует Верховную Раду Украины об итогах местных выборов;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим и другими законами Украины.
Статья 16. Осуществление территориальной избирательной комиссией функций
окружной избирательной комиссии
1. Сельские, поселковые избирательные комиссии одновременно осуществляют полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов соответствующих советов, сельских, поселковых голов, а также депутатов районного совета.
2. Районные избирательные комиссии одновременно осуществляют полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов областного совета.
3. Городские избирательные комиссии одновременно осуществляют полномочия окружных избирательных комиссий по выборам городских голов. Кроме того, городские избирательные комиссии городов районного значения одновременно осуществляют полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов городского совета, а также соответствующего районного совета, городские избирательные комиссии городов областного значения — полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов соответствующего областного совета.
4. Городские (городов республиканского Автономной Республики Крым, областного значения), районные в городах избирательные комиссии по решению соответствующего совета или его исполнительного комитета также одновременно осуществляют полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов этого совета.
5. Районные в городах избирательные комиссии при наличии соответствующего решения городского совета или его исполнительного комитета также одновременно осуществляют полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов городского совета.
Статья 17. Окружные избирательные комиссии
1. Окружные избирательные комиссии образуются в соответствии с настоящим Законом советом или его исполнительным комитетом не позднее чем за 65 дней до дня проведения выборов в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 4-8 членов комиссии.
2. Кандидатуры в состав окружных избирательных комиссий представляются на рассмотрение совета или исполнительного комитета городским головой, председателем районного в городе совета (в случае отказа или невозможности осуществления им этой функции — должностным лицом, исполняющим в соответствии с Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» его полномочия) с учетом предложений легализированных в соответствии с законом местных ячеек политических партий (блоков), общественных организаций, действующих на соответствующей территории, а также собраний избирателей соответствующего избирательного округа.
3. Порядок и сроки подачи предложений по представителям в состав окружной избирательной комиссии субъектами, указанными в части второй настоящей статьи, устанавливаются городским головой, председателем районного в городе совета (должностным лицом, исполняющим его полномочия). Сообщение о сроках подачи предложений публикуется не позднее чем за пять дней до начала срока их подачи.
4. Если в установленный срок предложения по кандидатурам в состав окружной избирательной комиссии не поступили или их количество меньше, чем предусмотрено частью первой настоящей статьи, соответствующий совет или его исполнительный комитет по предложению городского головы, председателя районного в городе совета (должностного лица, исполняющего его полномочия) избирает в состав окружной комиссии необходимое число лиц.
5. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии не могут быть членами одной партии (блока).
6. Окружная избирательная комиссия в пятидневный срок со дня ее образования информирует население о своем местонахождении, номере телефона и режиме работы.
7. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает после принятия соответствующей территориальной избирательной комиссией решения о регистрации депутата (депутатов) совета, избранного (избранных) по соответствующему избирательному округу, а также сельского, поселкового, городского головы.
Статья 18. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории избирательного округа;
2) осуществляет контроль за составлением списков избирателей и представлением их участковыми избирательными комиссиями для всеобщего ознакомления;
3) регистрирует кандидатов в депутаты, на должность сельского, поселкового, городского головы по соответствующему округу, их доверенных лиц, а также уполномоченных лиц местных ячеек политических партий (блоков), общественных организаций и выдает им соответствующие удостоверения;
4) оповещает население о зарегистрированных кандидатах, об основных сведениях о них;
5) обеспечивает печатание материалов с биографическими данными зарегистрированных кандидатов и их предвыборных программ;
6) совместно с органами местного самоуправления определяет порядок размещения агитационных материалов, а также специально оборудованные места для этого;
7) утверждает текст избирательных бюллетеней по выборам депутатов совета, а также сельского, поселкового, городского головы, обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и поставку их участковым избирательным комиссиям;
8) содействует кандидатам в организации их встреч с избирателями;
9) устанавливает результаты выборов депутата по избирательному округу и сельского, поселкового, городского головы; оповещает население о результатах голосования и выборов;
10) рассматривает вопросы об отмене решения о регистрации кандидатов в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
11 ) организует проведение повторного голосования и повторных выборов в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
12) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Статья 19. Участковая избирательная комиссия
1. Участковая избирательная комиссия образуется сельским, поселковым, городским, районным в городе советом или его исполнительным комитетом не позднее чем за 45 дней до дня выборов, а в исключительных случаях, указанных в части пятой статьи 13 настоящего Закона, — за пять дней до дня выборов в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 5 — 11 членов комиссии.
2. На избирательных участках, где число избирателей не превышает 50 человек, участковые избирательные комиссии могут образовываться в составе председателя комиссии, секретаря и 1-3 членов комиссии.
3. Кандидатуры в состав участковой избирательной комиссии представляются на рассмотрение совета или его исполнительного комитета соответственно сельским, поселковым, городским головой, председателем районного в городе совета (в случае отказа или невозможности осуществления им этой функции должностным лицом, исполняющим в соответствии с Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» его полномочия) с учетом предложений легализированных в соответствии с законом местных ячеек политических партий (блоков), общественных организаций, органов самоорганизации населения, действующих на соответствующей территории, а также собраний избирателей.
4. Порядок и сроки подачи предложений по представителям в состав участковых избирательных комиссий субъектами, указанными в части третьей настоящей статьи, устанавливаются сельским, поселковым, городским головой, председателем районного в городе совета (должностным лицом, исполняющим его полномочия). Сообщение о сроках подачи предложений публикуется не позднее чем за пять дней до начала срока их подачи.
5. Если в установленный срок предложения по кандидатурам в состав участковой избирательной комиссии не поданы или их количество меньше, чем предусмотрено частью первой настоящей статьи, соответствующий совет или его исполнительный орган по предложению сельского, поселкового, городского головы, председателя районного в городе совета (должностного лица, исполняющего его полномочия) избирает в состав участковой избирательной комиссии необходимое число лиц.
6. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии не могут быть членами одной партии (блока).
7. Решение соответствующего совета о составе участковых избирательных комиссий в течение трех дней доводится до сведения населения.
8. Участковая избирательная комиссия в пятидневный срок со дня ее образования информирует граждан о своем местонахождении, номере телефона и режиме работы.
9. Срок полномочий участковой избирательной комиссии заканчивается после принятия соответствующей территориальной избирательной комиссией решения об избрании депутатов совета, а также сельского, поселкового, городского головы и их регистрации.
10. В случае, если выборы проводятся одновременно с выборами народных депутатов Украины, участковые избирательные комиссии образуются в соответствии с Законом Украины «О выборах народных депутатов Украины».
Статья 20. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
1) проверяет точность списка избирателей на избирательном участке;
2) обеспечивает возможность ознакомления избирателей со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления о неправильностях в списке избирателей и решает вопросы о внесении соответствующих изменений в него;
3) заблаговременно оповещает население и вручает или направляет избирателям приглашения с указанием даты проведения выборов, адреса помещения для голосования, времени начала и окончания голосования;
4) создает условия для ознакомления избирателей со списками кандидатов, зарегистрированных по одномандатным и многомандатным избирательным округам, с их предвыборными программами, а также с биографическими данными кандидатов;
5) вносит по решению соответствующей окружной (территориальной) избирательной комиссии изменения в избирательный бюллетень в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
6) обеспечивает подготовку помещения для голосования, кабин или комнат для тайного голосования, изготовление избирательных ящиков;
7) организует голосование на избирательном участке;
8) проводит подсчет голосов избирателей, поданных на избирательном участке;
9) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования на избирательном участке и принимает по ним решения;
10) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Статья 21. Организация работы избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия организует свою работу открыто и гласно.
2. Основной формой работы избирательной комиссии являются ее заседания, которые созываются председателем комиссии, в случае его отсутствия заместителем председателя комиссии, а в случаях, предусмотренных частью второй статьи 19 настоящего Закона, — секретарем комиссии.
3. В случае отсутствия председателя либо заместителя комиссии или отказа их созвать ее заседание, заседание комиссии может быть созвано по требованию не менее чем одной трети членов комиссии инициаторами проведения заседания с обязательным уведомлением всех членов комиссии о времени и месте проведения ее заседания и вопросах, которые предлагается рассмотреть.
4. Первое заседание избирательной комиссии созывается не позднее чем на третий рабочий день после ее образования, а последующие — по необходимости.
5. Заседание избирательной комиссии правомочно, если в нем принимает участие более половины общего состава комиссии.
6. Решение комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов лиц, входящих в состав комиссии.
7. Заседание избирательной комиссии ведет ее председатель или его заместитель, а в случае невыполнения ими по каким-либо причинам этой функции комиссия назначает из своего состава председательствующего на заседании.
8. Все заседания комиссии протоколируются. Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии или членом комиссии, исполняющим обязанности секретаря.
9. Лица, входящие в состав комиссии и не согласные с принятым решением, имеют право выразить отдельное мнение, изложение которого в письменной форме прилагается к протоколу заседания комиссии.
10. На заседаниях избирательной комиссии имеют право присутствовать кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные лица местных ячеек политических партий (блоков), общественных организаций, зарегистрированных в соответствии с настоящим Законом, официальные наблюдатели от общественных организаций Украины и других государств, международных организаций, а также представители средств массовой информации. По решению комиссии на ее заседании могут присутствовать и другие лица.
11. Избирательная комиссия может принять решение о лишении права участия в ее заседании лиц, указанных в части десятой настоящей статьи, если они препятствуют проведению заседания.
12. Решение избирательной комиссии, принятое в пределах ее полномочий, является обязательным для участников выборов и органов, обеспечивающих их проведение.
13. Документы и обращения, поступающие в избирательную комиссию, имеют право принимать председатель комиссии, его заместитель, секретарь или член комиссии. Все документы и обращения регистрируются в порядке, установленном комиссией.
14. Для организационного, правового, технического обеспечения осуществления предусмотренных настоящим Законом функций избирательная комиссия может привлекать соответствующих специалистов, технических работников. По решению комиссии их труд оплачивается в пределах средств, выделяемых комиссии на подготовку и проведение выборов.
Статья 22. Обжалование решений избирательной комиссии
1. Решения, действия или бездействие избирательной комиссии, отдельных лиц, входящих в ее состав, могут быть обжалованы местными ячейками политических партий (блоков), общественными организациями, собраниями избирателей,трудовыми коллективами, выдвинувшими кандидатов, или их уполномоченными лицами, кандидатами, их доверенными лицами, а также избирателями.
2. Решения, действия или бездействие участковой избирательной комиссии могут быть в течение трех дней обжалованы в соответствующую окружную избирательную комиссию, а решения, действия или бездействие окружной избирательной комиссии — в соответствующую территориальную избирательную комиссию. Избирательная комиссия, в которую поступила жалоба, должна рассмотреть ее в трехдневный срок, а менее чем за пять дней до дня выборов или в день их проведения — немедленно, и выдать заявителю мотивированное решение.
3. Решение территориальной избирательной комиссии может быть в течение трех дней обжаловано в судебном порядке. Суд рассматривает этот вопрос в пятидневный срок, но не позднее чем за день до дня выборов. В случае признания судом решения территориальной избирательной комиссии противоречащим закону оно считается недействительным в целом или в части, противоречащей закону.
4. Заявления, жалобы о неправильностях в избирательных списках рассматриваются судом в течение трех дней, а если они поданы за три дня до дня выборов — немедленно. Решение суда является окончательным и подлежит исполнению в день принятия решения.
5. Заявления, поданные в суд после указанных в этой статье сроков, рассмотрению не подлежат.
6. Суды организуют свою работу во время избирательной кампании, в том числе в выходные дни, таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение заявлений всех субъектов избирательного процесса.
Статья 23. Правовой статус лиц, входящих в состав избирательной
комиссии
1. Членом избирательной комиссии может быть гражданин Украины, имеющий избирательные права и постоянно проживающий или работающий на территории соответствующей административно-территориальной единицы.
2. В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты или их доверенные лица, уполномоченные местных ячеек политических партий (блоков), общественных организаций, близкие родственники (муж, жена, дети, родители, родные братья, сестры) кандидатов. Членом избирательной комиссии не может быть также лицо, содержащееся под стражей или находящееся в местах лишения свободы. Одно и то же лицо может быть членом только одной избирательной комиссии.
3. Полномочия соответствующей избирательной комиссии или отдельных лиц, входящих в ее состав, могут быть досрочно прекращены органом, образовавшим комиссию, если они нарушают Конституцию Украины, настоящий Закон и другие законы Украины. Полномочия лиц, входящих в состав избирательной комиссии, также прекращаются в связи с личным заявлением о сложении полномочий в комиссии, выбытием за пределы соответствующей административнотерриториальной единицы, а также в случае их смерти.
4. В случае регистрации лица, входящего в состав избирательной комиссии, кандидатом, доверенным лицом кандидата или уполномоченным лицом местной ячейки политической партии (блока), общественной организации его полномочия считаются прекращенными со дня такой регистрации.
5. Комиссия может обратиться в орган, который ее образовал, с предложением о замене председателя, заместителя председателя, секретаря или члена комиссии, если за это проголосует не менее двух третей от ее общего состава.
6. Избрание нового председателя, заместителя, секретаря, члена избирательной комиссии проводится в порядке, установленном настоящим Законом.
7. По решению избирательной комиссии не более трех лиц, входящих в ее состав, могут на период избирательной кампании работать в комиссии на постоянной основе с выплатой им заработной платы в соответствии с нормами расходов избирательной комиссии, установленными Кабинетом Министров Украины. Оплата труда указанных лиц осуществляется соответствующими местными советами или их исполнительными органами.
8. Лица, работающие в комиссии на постоянной основе, на соответствующий период освобождаются от исполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы.
9. Лица, входящие в состав избирательных комиссий, не имеют права принимать участие в агитации за или против кандидатов.
Статья 24. Содействие избирательным комиссиям в осуществлении их
полномочий
1. Местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, их должностные лица обязаны содействовать избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий.
2. Местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации государственной и коммунальной форм собственности безвозмездно предоставляют в пользование избирательным комиссиям необходимые для подготовки и проведения выборов помещения и оборудование.
3. Аренда помещений и оборудования, принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям других форм собственности, для указанных целей оплачивается за счет средств, выделенных на проведение выборов.
4. Избирательная комиссия имеет право обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, в местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, другие органы, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, которые обязаны рассмотреть поставленный вопрос и дать избирательной комиссии ответ не позднее чем в трехдневный срок.
Раздел IV
Списки избирателей
Статья 25. Порядок составления списков избирателей
1. Для проведения выборов депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов исполнительными комитетами сельских, поселковых, городских, районных в городах советов составляются списки избирателей по каждому избирательному участку по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией.
2. В список избирателей включаются все граждане Украины, которым на день выборов исполняется 18 лет и которые на момент составления списка проживают на территории соответствующего избирательного участка и имеют избирательное право.
3. При отсутствии точных сведений о дате (месяце и дне) рождения гражданина считается, что он родился 1 января соответствующего года.
4. Одно и то же лицо может быть включено в список избирателей лишь на одном избирательном участке.
5. В список избирателей вносятся фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес (место жительства) избирателя. Фамилии избирателей указываются в списке избирателей в порядке, удобном для организации голосования.
6. Списки избирателей, составленные по каждому избирательному участку, подписывает руководитель исполнительного органа сельского, поселкового, городского, районного в городе совета. Он несет персональную ответственность за достоверность, полноту списков избирателей, а также за своевременность передачи их в участковые избирательные комиссии.
7. Список избирателей передается в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 45 дней до дня выборов.
8. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей, после чего он подписывается председателем и секретарем комиссии и не позднее чем за 15 дней до дня выборов представляется для всеобщего ознакомления избирателей.
9. Избиратели, прибывшие на территорию избирательного участка на постоянное место жительства после уточнения списков, включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и адрес (место жительства).
10. Из списка избирателей на основании соответствующих документов исключаются лица, выбывшие с территории избирательного участка на другое место жительства, а также лица, умершие либо признанные судом недееспособными или по приговору суда находящиеся в местах лишения свободы.
11. Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, проживающих в районах расположения воинских частей, составляются участковыми избирательными комиссиями на основании данных, представляемых командирами воинских частей. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
12. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в стационарных лечебных, санаторно-оздоровительных учреждениях, а также на судах, находящихся в день выборов в плавании, составляются участковыми избирательными комиссиями на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений, капитанами судов.
Статья 26. Ознакомление со списками избирателей
1. Каждому избирателю обеспечивается возможность ознакомиться со списком избирателей в помещении участковой избирательной комиссии и проверить правильность касающихся его данных.
2. Избирателю предоставляется право обжаловать невключение, неправильное включение в список или исключение из списка избирателей, а также неточности в данных относительно его. Заявление о неправильностях в списке избирателей рассматривается участковой избирательной комиссией, которая обязана не позднее чем в двухдневный срок, а накануне и в день выборов — немедленно, рассмотреть заявление, внести необходимые исправления в список или выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления. Это решение может быть обжаловано в суд в порядке, установленном настоящим Законом.
Раздел V
Выдвижение кандидатов
Статья 27. Порядок выдвижения кандидатов на собраниях избирателей по
месту их жительства, трудовой деятельности или обучения
1. Выдвижение кандидатов начинается за 60 дней и заканчивается за 45 дней до дня выборов.
2. Собрание избирателей по месту их жительства, трудовой деятельности или обучения, созванное в селе, поселке, городе районного значения, в случае, если в нем принимают участие не менее чем:
10 избирателей, имеет право выдвинуть одного кандидата в депутаты соответственно сельского, поселкового, городского совета по одному из одномандатных избирательных округов;
50 избирателей, имеет право выдвинуть одного кандидата на должность сельского, поселкового, городского головы, одного кандидата в депутаты соответственно сельского, поселкового, городского совета по каждому одномандатному избирательному округу, а также по одному кандидату в депутаты районного, областного совета по соответствующему многомандатному избирательному округу.
3. Собрание избирателей, созванное в городе (кроме городов районного значения), районе города, в случае, если в нем принимают участие не менее чем:
25 избирателей, имеет право выдвинуть по одному кандидату в депутаты городского, районного в городе совета по соответствующему одномандатному избирательному округу, на территории которого проживают или работают его участники;
100 избирателей, имеет право выдвинуть одного кандидата на должность городского головы, не более пяти кандидатов в депутаты городского и пяти кандидатов в депутаты районного в городе совета по соответствующим избирательным округам, а также одного кандидата в депутаты областного совета.
4. Порядок созыва и проведения собраний избирателей по месту их жительства, трудовой деятельности или обучения должен соответствовать следующим требованиям:
1) инициаторы проведения собрания обязаны сообщить о дате и месте его проведения в соответствующую окружную (территориальную) избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня проведения собрания;
2) в начале собрания составляется список его участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места постоянного жительства или трудовой деятельности. Напротив своей фамилии участник собрания ставит личную подпись;
3) на собрании избирателей избирается президиум собрания и ведется протокол. В протоколе указываются дата и место проведения собрания, количество его участников, кандидатуры, которые обсуждались, количество голосов, поданных за и против выдвижения кандидата (кандидатов), решение собрания, а также данные о выдвинутом кандидате (кандидатах): фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения, партийность, должность (занятие), место работы и жительства. К протоколу прилагается список участников собрания;
4) каждый участник собрания имеет право предлагать для обсуждения любую кандидатуру, в том числе и свою;
5) кандидат считается выдвинутым, если за него проголосовали больше половины участников собрания. О принятом решении сообщается кандидату.
5. Протокол собрания, подписанный членами президиума собрания, направляется в соответствующую окружную (территориальную) избирательную комиссию в установленном ею порядке.
Статья 28. Самовыдвижение граждан кандидатами на местных выборах
1. Гражданин Украины при условии соблюдения требований, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона, имеет право на самовыдвижение кандидатом в депутаты местного совета или кандидатом на должность сельского, поселкового, городского головы путем подачи в соответствующую окружную (территориальную) избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов заявления с просьбой зарегистрировать его кандидатом.
2. К заявлению прилагается список граждан Украины, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, имеющих избирательные права и поддерживающих соответствующую кандидатуру, с указанием фамилии, имени, отчества, числа, месяца и года рождения, места жительства, серии и номера паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина. Правильность данных о каждом гражданине, включенном в список, удостоверяется его личной подписью.
3. Лицо, выдвигающее свою кандидатуру соответственно кандидатом в депутаты сельского, поселкового, городского (города районного значения) совета, должны поддержать не менее чем 6 граждан, а городского (кроме городов районного значения), районного в городе, районного, областного совета — не менее чем 25 граждан.
Лицо, выдвигающее свою кандидатуру кандидатом на должность сельского, поселкового, городского (города районного значения) головы, должны поддержать не менее чем 26 граждан, а городского (кроме города районного значения) — не менее чем 51 гражданин.
Статья 29. Порядок выдвижения кандидатов местными ячейками политических
партий (блоков), общественными организациями
1. Сельские, поселковые, городские, районные в городах, районные, областные ячейки политических партий (блоков) и общественных организаций, изъявившие желание принимать участие в местных выборах, не позднее чем за 70 дней до дня выборов подают в соответствующие территориальные избирательные комиссии заявления, подписанные их руководителями.
2. К заявлению соответствующей ячейки политической партии (блока), общественной организации прилагается справка о легализации соответствующей ячейки политической партии (блока), общественной организации, а также о численном составе соответствующей организации.
Ячейки политических партий, объединившихся в избирательный блок, кроме того прилагают к заявлению соглашение об их объединении в избирательный блок с указанием численного состава местных ячеек политических партий, объединившихся в блок, подписанное руководителями соответствующих ячеек политических партий.
3. В заявлении указывается уполномоченное лицо местной ячейки политической партии (блока), общественной организации, его адрес и номер телефона.
4. Соответствующая территориальная избирательная комиссия регистрирует местную ячейку политической партии (блока), общественной организации для участия в местных выборах и выдает их представителям копию решения о регистрации, а также доводит его до сведения избирателей, окружных и участковых избирательных комиссий.
5. Выдвижение кандидатов местными ячейками политических партий (блоков), общественных организаций происходит в сроки, определенные частью первой статьи 27 настоящего Закона.
6. Сельская, поселковая, городская (города районного значения) ячейка политической партии (блока), общественной организации, насчитывающая не менее 15 членов, может выдвинуть одного кандидата на должность соответственно сельского, поселкового, городского головы, одного кандидата в депутаты соответственно сельского, поселкового, городского совета по каждому из одномандатных избирательных округов, а также одного кандидата в депутаты районного совета по соответствующему многомандатному избирательному округу.
7. Городская (кроме городов районного значения) ячейка политической партии (блока), общественной организации, насчитывающая не менее 50 членов, может выдвинуть одного кандидата в депутаты городского совета по каждому из одномандатных избирательных округов, а также одного кандидата в депутаты областного совета по соответствующему многомандатному избирательному округу. Соответствующая городская ячейка, насчитывающая не менее 100 членов, кроме того, может выдвинуть одного кандидата на должность городского головы.
8. Районная в городе ячейка политической партии (блока), общественной организации, насчитывающая не менее 15 членов, может выдвинуть одного кандидата в депутаты соответствующего районного в городе совета по каждому из одномандатных избирательных округов и одного кандидата в депутаты городского совета по каждому из одномандатных избирательных округов, находящихся на территории района.
9. Районная ячейка политической партии (блока), общественной организации, насчитывающая не менее 50 членов, может выдвинуть одного кандидата в депутаты районного совета по каждому избирательному округу, а также кандидатов в депутаты областного совета в количестве, которое не должно превышать числа депутатских мандатов, установленного по соответствующему избирательному округу.
10. Областная ячейка политической партии (блока), общественной организации, насчитывающая не менее 100 членов, может выдвинуть кандидатов в депутаты областного совета по каждому избирательному округу в количестве, которое не должно превышать числа депутатских мандатов, установленного по соответствующему избирательному округу.
11. Решения местной ячейки политической партии (блока), общественной организации о выдвижении кандидатов принимаются на их собраниях (конференциях) в порядке, предусмотренном уставами (положениями) соответствующих партий, общественных организаций, о чем составляется протокол.
12. В протоколе собрания (конференции) местной ячейки политической партии (блока), общественной организации указываются дата и место его проведения, число членов, которых объединяет соответствующая ячейка политической партии (блока), общественной организации, число участников, решение собрания (конференции), а также данные о каждом кандидате (фамилия, имя, отчество,число, месяц и год рождения, партийность, должность (занятие), место работы и жительства). Протокол представляется в соответствующую окружную (территориальную) избирательную комиссию в установленном ею порядке.
13. Решение местной ячейки политической партии (блока), общественной организации о выдвижении кандидатов подписывается руководителем соответствующей местной ячейки политической партии (руководителями местных организаций партий, объединившихся в блок), руководителем соответствующей местной ячейки общественной организации.
14. Местная ячейка политической партии (блока), общественной организации может выдвигать также кандидатов, не являющихся членами соответствующих партий, общественных организаций. Выдвижение местной ячейкой политической партии (блока) кандидата в депутаты, являющегося членом другой партии (партий, не входящих в блок), не допускается.
Раздел VI
Регистрация кандидатов в депутаты и на должности
сельских, поселковых, городских голов
Статья 30. Порядок регистрации кандидатов
1. Регистрация кандидатов начинается за 55 дней и заканчивается за 30 дней до дня выборов.
2. Решение о регистрации кандидатов принимается окружной (территориальной) избирательной комиссией при наличии следующих документов:
1) протокола собрания избирателей по месту их жительства, трудовой деятельности (собрания трудового коллектива) или обучения, протокола собрания (конференции) местной ячейки политической партии (блока), общественной организации о выдвижении кандидатов;
2) заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты, на должность сельского, поселкового, городского головы по соответствующему избирательному округу, а также о его обязательстве прекратить в случае избрания депутатом, сельским, поселковым, городским головой трудовую или иную деятельность, не совместимую с их статусом;
3) автобиографии кандидата, его избирательной программы;
4) декларации об имуществе и доходах кандидата за предыдущий год, составленной по форме, определенной Министерством финансов Украины;
5) справки о месте жительства и работе.
3. Решение о регистрации кандидатов, которые самовыдвинулись по избирательным округам, на территории которых они проживают или работают, принимается окружной (территориальной) избирательной комиссией на основании соответствующего заявления кандидата, к которому прилагается список граждан Украины, поддержавших его кандидатуру, в соответствии с требованиями статьи 28 настоящего Закона, заявления кандидата об обязательстве прекратить в случае избрания депутатом, сельским, поселковым, городским головой трудовую или иную деятельность, не совместимую с их статусом, а также при наличии документов, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части второй настоящей статьи.
4. Окружная (территориальная) избирательная комиссия после принятия документов, указанных в части второй (третьей) настоящей статьи, выдает лицу, представившему эти документы, справку, в которой указывается число, месяц, год, а также время принятия документов.
5. Окружная (территориальная) избирательная комиссия не позднее чем на пятый день после принятия документов для регистрации кандидата принимает решение о регистрации кандидата или об отказе в регистрации с указанием мотивов отказа. По результатам регистрации избирательная комиссия составляет протокол о регистрации кандидата по форме, установленной Центральной избирательной комиссией. Решение комиссии доводится до сведения субъектов, выдвинувших кандидата, не позднее чем на второй день после его принятия.
6. В случае устранения недочетов, повлекших отказ в регистрации кандидата, и представления необходимых документов в окружную (территориальную) избирательную комиссию не позднее чем за три дня до истечения определенного настоящим Законом срока регистрации кандидатов, комиссия повторно рассматривает вопрос о регистрации и принимает соответствующее решение.
7. Решение окружной (территориальной) избирательной комиссии о регистрации или нерегистрации кандидата может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Законом.
8. Окружная (территориальная) избирательная комиссия не позднее чем на пятый день после регистрации кандидатов публикует или доводит до сведения населения иным способом сообщение о регистрации кандидатов с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, партийности, должности (занятия), места работы и жительства каждого кандидата.
9. Окружная (территориальная) избирательная комиссия выдает зарегистрированному кандидату соответствующее удостоверение по образцу, установленному Центральной избирательной комиссией.
Статья 31. Снятие кандидатом своей кандидатуры. Отмена решения о
регистрации кандидата
1. Кандидат может в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру, о чем он подает письменное заявление в окружную (территориальную) избирательную комиссию, зарегистрировавшую его кандидатом.
2. Решение окружной (территориальной) избирательной комиссии о снятии кандидата с регистрации принимается лишь по собственному заявлению кандидата об этом, а также на основании обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу в отношении лица, зарегистрированного кандидатом, в иных случаях, прямо предусмотренных в законах, а также в связи с его смертью.
3. Снятие с регистрации кандидата по инициативе субъектов, которые с соблюдением требований настоящего Закона выдвинули его кандидатом, запрещается.
4. Окружная (территориальная) избирательная комиссия может принять решение о снятии с регистрации кандидата также в случае нарушения им настоящего Закона, факт совершения которого установлен судом. Соответствующее заявление должно быть рассмотрено судом в течение трех дней после его поступления в суд, но не позднее чем за день до выборов.
5. Об отмене решения о регистрации кандидата окружная избирательная комиссия в трехдневный срок уведомляет лицо, зарегистрированное кандидатом, субъекта, выдвинувшего кандидата, а также избирателей соответствующего округа.
Статья 32. Порядок выдвижения и регистрации кандидата вместо выбывшего
1. При выбытии кандидата после его регистрации в случае, если за пять дней до истечения срока регистрации кандидатов по одномандатному избирательному округу не зарегистрированы другие кандидаты, а число кандидатов, зарегистрированных по многомандатному мажоритарному избирательному округу, меньше числа мандатов, окружная (территориальная) избирательная комиссия обращается через средства массовой информации к избирателям, местным ячейкам партий, общественным организациям с предложением дополнительно выдвинуть кандидатов. Дополнительно выдвинутые кандидаты регистрируются в порядке, установленном статьей 30 настоящего Закона.
2. Если по истечении срока регистрации кандидатов в одномандатном избирательном округе остается один кандидат, а в многомандатном мажоритарном избирательном округе число зарегистрированных кандидатов равно или меньше числа мандатов, голосование проводится по зарегистрированным кандидатам.
3. В случае, если в соответствующем одномандатном избирательном округе не осталось ни одного кандидата, выборы в этом округе проводятся в соответствии с требованиями статьи 49 настоящего Закона.
Раздел VII
Кандидаты и их доверенные лица. уполномоченные лица
местных ячеек политических партий (блоков),
общественных организаций
Статья 33. Права кандидата при проведении избирательной кампании
1. Кандидаты со времени их регистрации избирательными комиссиями имеют равные права в проведении избирательной кампании: в выступлениях на предвыборных и иных собраниях, совещаниях, заседаниях, митингах, непосредственно связанных с выборами, в средствах массовой информации.
2. Территориальные, окружные избирательные комиссии, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны содействовать кандидатам в организации их встреч с избирателями, получении необходимых информационных и справочных материалов, предоставлении помещений для проведения мероприятий, предусмотренных настоящим Законом.
3. Кандидат после его регистрации по собственному желанию может освобождаться в дни проведения встреч с избирателями и иных мероприятий, предусмотренных настоящим Законом, от исполнения производственных или служебных обязанностей с предоставлением ему неоплачиваемого отпуска. По решению территориальной избирательной комиссии из средств, выделяемых на проведение выборов, соответствующим советом или его исполнительным комитетом за дни предоставленного неоплачиваемого отпуска кандидату выплачивается заработная плата из расчета его средней заработной платы (должностного оклада) по основному месту работы за последние три месяца с учетом индексации.
Статья 34. Доверенные лица кандидата
1. Кандидат в депутаты может иметь не более пяти, а кандидат на должность сельского, поселкового, городского головы — не более десяти доверенных лиц,которые помогают ему в проведении избирательной кампании, ведут агитацию за избрание его депутатом, сельским, поселковым, городским головой, представляют интересы кандидата в отношениях с избирательными комиссиями, местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, объединениями граждан, избирателями. Доверенным лицом кандидата может быть лишь гражданин Украины, имеющий избирательные права.
2. Кандидат определяет доверенных лиц и обращается с заявлением об их регистрации в соответствующую окружную (территориальную) избирательную комиссию. В обращении относительно каждой кандидатуры доверенного лица указываются фамилия, имя, отчество, служебный и домашний адрес, номер телефона, а также представляется письменное согласие этого лица. Отказ в регистрации доверенного лица кандидата может быть обжалован в суде. Избирательная комиссия после регистрации доверенных лиц выдает им удостоверения по образцу, установленному Центральной избирательной комиссией.
3. Кандидат имеет право в любое время до дня выборов обратиться в окружную (территориальную) избирательную комиссию с заявлением о прекращении полномочий его доверенного лица и о регистрации другого лица. Доверенное лицо кандидата может в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, возвратив окружной (территориальной) избирательной комиссии выданное ему удостоверение, и уведомить об этом кандидата.
4. Полномочия доверенных лиц кандидатов начинаются со дня их регистрации окружной (территориальной) избирательной комиссией и истекают в день принятия окружной (территориальной) избирательной комиссией решения о регистрации избранного депутата, сельского, поселкового, городского головы.
5. Доверенные лица осуществляют свои функции на общественных началах.
Статья 35. Уполномоченные лица местных ячеек политических партий
(блоков), общественных организаций
1. Каждая местная ячейка политической партии (блок), общественной организации, кандидат (кандидаты) которой зарегистрирован (зарегистрированы) окружной (территориальной) избирательной комиссией, может иметь до трех уполномоченных лиц, представляющих их интересы в отношениях с избирательными комиссиями, местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, избирателями. Уполномоченным лицом может быть лишь гражданин Украины, имеющий избирательные права.
2. В списке, представляемом для регистрации уполномоченных лиц, указываются их фамилия, имя, отчество, служебный и домашний адрес, номер телефона.
3. Окружная (территориальная) избирательная комиссия не позднее чем через три дня после поступления к ней соответствующих документов регистрирует уполномоченных лиц местных ячеек политических партий (блоков), общественных организаций и выдает им соответствующие удостоверения по образцу, установленному Центральной избирательной комиссией.
4. Руководящий орган местной ячейки политической партии (блока), общественной организации может в любое время до дня выборов обратиться в окружную (территориальную) избирательную комиссию с заявлением о прекращении полномочий уполномоченных лиц и представить для регистрации кандидатуры других лиц.
5. Полномочия уполномоченных лиц начинаются со дня их регистрации и истекают после регистрации окружной (территориальной) избирательной комиссией избранных депутатов по данному избирательному округу.
6. Уполномоченные лица местных ячеек политических партий (блоков), общественных организаций осуществляют свои функции на общественных началах.
Раздел VIII
Предвыборная агитация
Статья 36. Формы и средства предвыборной агитации
1. Граждане Украины, политические партии, другие объединения граждан, их местные ячейки, коллективы предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности имеют право со дня регистрации кандидатов соответствующими избирательными комиссиями свободно и всесторонне обсуждать предвыборные программы кандидатов, их политические, деловые и личные качества, беспрепятственно вести агитацию за либо против того или другого кандидата.
2. Участие органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, а также лиц, входящих в состав избирательных комиссий, в предвыборной агитации не разрешается.
3. Кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные лица местных ячеек политических партий (блоков), общественных организаций проводят встречи с избирателями как на собраниях, так и в иной удобной для избирателей форме. Избирательные комиссии совместно с местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления содействуют проведению таких встреч предоставляют им помещения, заблаговременно оповещают о времени и месте встреч и осуществляют другие мероприятия.
4. Предвыборная агитация может вестись на собраниях, митингах, в прессе, по радио и телевидению, любым другим способом и любыми средствами, не противоречащими Конституции или законам Украины.
5. Организаторы и участники собраний, других предвыборных мероприятий несут ответственность за соблюдение действующего законодательства при проведении этих мероприятий.
6. Кандидат может выступать со своей избирательной программой, которая не должна противоречить Конституции и законам Украины.
7. Средства массовой информации освещают ход подготовки и проведения выборов. Их представителям гарантируется беспрепятственный доступ на все мероприятия, связанные с выборами. Избирательные комиссии, местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления предоставляют им информацию о подготовке и проведении выборов.
Статья 37. Материалы предвыборной агитации
1. Окружная (территориальная) избирательная комиссия за счет средств, выделенных для проведения выборов, обеспечивает печатание материалов о кандидатах. Их тираж определяется окружной (территориальной) комиссией и должен быть одинаковым для всех кандидатов, зарегистрированных по соответствующему избирательному округу.
2. Для печатания предвыборных материалов о кандидате он должен представить в окружную (территориальную) избирательную комиссию вместе с другими документами для регистрации свою избирательную программу, автобиографию общим объемом до двух страниц машинописного текста, напечатанного через полтора интервала. Предвыборные плакаты не должны содержать неправдивых данных или коммерческой рекламы.
3. Кандидаты обязаны представить в окружную (территориальную) избирательную комиссию подписанные ими проекты предвыборных агитационных материалов, изготовление которых должно осуществляться на договорной основе в пределах соответствующего избирательного фонда, а также сообщить об их тираже.
4. Агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организации, учреждении, лицах, отвечающих за их изготовление, а также выходные данные об учреждении, напечатавшем их, тираже напечатанных материалов.
5. Один экземпляр каждого вида печатных агитационных материалов кандидаты или их доверенные лица обязаны не позднее чем через три дня после их изготовления представить в окружную (территориальную) избирательную комиссию с подписью соответствующего кандидата.
6. Средства массовой информации, учредителем или одним из соучредителей которых является местный орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления, а также средства массовой информации, полностью или частично финансируемые за счет государственных средств или средств местного самоуправления, обязаны обеспечивать равные возможности для предвыборных выступлений кандидатов, их доверенных лиц.
7. Средства массовой информации обязаны удерживаться от обнародования непроверенных материалов, компрометирующих кандидатов. Запрещается публикация или распространение любым другим способом результатов опросов общественного мнения в течение последних 10 дней перед днем выборов и в день выборов. При объявлении средствами массовой информации компрометирующих материалов о кандидате они обязаны не позднее чем за 5 дней до выборов предоставить соответствующему кандидату или его доверенному лицу по их требованию возможность для опровержения таких материалов.
8. Органы местного самоуправления определяют специальные места и оборудуют стенды, доски для размещения материалов предвыборной агитации. Они могут принять решение о запрещении размещения этих материалов на отдельных строениях, являющихся историческими памятниками, памятниками архитектуры, и в местах, где они могут угрожать безопасности дорожного движения.
Статья 38. Ограничения в проведении предвыборной агитации
1. Во время избирательной кампании кандидатам или их доверенным лицам, уполномоченным лицам местных ячеек политических партий (блоков), общественных организаций, являющихся работниками (собственниками) государственных и негосударственных средств массовой информации, запрещается печатать материалы, принимать участие в радио- и телепередачах, имеющих агитационный характер или касающихся подготовки и проведения выборов, большего объема (времени), чем определено окружной (территориальной) избирательной комиссией для других кандидатов.
2. Запрещается проводить предвыборную агитацию лицам, не являющимся гражданами Украины.
3. Агитация в день выборов — распространение избирательных листовок, плакатов, призывов к избирателям голосовать за или против кандидатов или бойкотировать выборы любым способом — запрещается.
4. В день выборов в помещениях для голосования или возле них запрещается воздействовать на избирателей путем устных или письменных обращений. До окончания голосования не допускается также обнародование по радио и телевидению результатов опроса избирателей о том, за кого они отдали свои голоса.
Все споры в отношении предвыборной агитации разрешаются окружной (территориальной) избирательной комиссией, решения которой могут быть обжалованы в судебном порядке.
Раздел IX
Порядок голосования
Статья 39. Время и место голосования
1. Голосование проводится в день выборов или в день повторного голосования с 7 до 22 часов.
2. О времени и месте голосования участковая избирательная комиссия оповещает избирателей не позднее чем за 15 дней до дня выборов.
Статья 40. Избирательный бюллетень
1. Избирательный бюллетень должен содержать:
по одномандатному избирательному округу — название совета, в который проводятся выборы депутатов, номер избирательного округа, а по выборам сельского, поселкового, городского головы — соответственно название села, поселка, города, где избирается голова;
по многомандатному избирательному округу — название совета, в который проводятся выборы депутатов, номер избирательного округа, количество мандатов в этом округе.
2. В избирательный бюллетень для голосования по одномандатному и многомандатному избирательному округу включаются в алфавитном порядке все зарегистрированные кандидаты с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, партийности, должности (занятия), места работы.
3. В избирательном бюллетене справа напротив фамилии каждого кандидата помещается пустой квадрат. В конце всех фамилий кандидатов содержится надпись: «Не поддерживаю ни одного кандидата». Справа напротив этой надписи помещается пустой квадрат.
4. Избирательные бюллетени изготовляются по образцам, установленным Центральной избирательной комиссией. Бюллетени по выборам депутатов разных звеньев советов, сельских, поселковых, городских голов должны отличаться по цвету бумаги или по цвету краски, которой напечатан бюллетень.
5. Территориальная избирательная комиссия при необходимости может изменять размер избирательного бюллетеня для выборов депутатов совета, сельского, поселкового, городского головы, в зависимости от количества зарегистрированных кандидатов, или, не изменяя его размера, продолжать печатание их фамилий на обороте бюллетеня с пометкой в конце первой страницы: «Продолжение списка на обороте». В этом случае на обороте бюллетеня должна быть надпись: «Продолжение списка, начало — на обороте».
6. Если кандидат выбыл из баллотирования после того, как избирательные бюллетени были напечатаны, окружная (территориальная) избирательная комиссия принимает решение о перепечатывании избирательных бюллетеней или о вычеркивании из избирательного бюллетеня фамилии соответствующего кандидата.
7. Избирательные бюллетени являются документами строгой отчетности и подлежат учету. Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены соответствующих избирательных комиссий несут персональную ответственность за их хранение и использование.
8. Накануне голосования с целью защиты избирательных бюллетеней от возможной их фальсификации на каждом из них ставят свои подписи председатель и секретарь участковой избирательной комиссии.
Статья 41. Помещение для голосования
1. Голосование проводится в специально отведенных помещениях, в которых должны быть оборудованы в достаточном количестве кабины или комнаты для тайного голосования, определены места выдачи избирательных бюллетеней и установлены избирательные ящики.
2. Избирательные ящики устанавливаются таким образом, чтобы голосующие при подходе к ним обязательно проходили через кабины или комнаты для тайного голосования.
3. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам и сами ящики должны быть в поле зрения членов участковой избирательной комиссии.
4. Ответственность за организацию голосования, обеспечение тайны волеизъявления избирателей, оборудование помещений и поддержание в них порядка несет участковая избирательная комиссия.
5. Избиратель может находиться в помещении для голосования лишь в течение времени, необходимого для голосования.
6. В помещениях для голосования в доступных для избирателей местах должна размещаться официальная информация о кандидатах, а также текст настоящего Закона.
Статья 42. Избирательный ящик
1. Избирательный ящик для голосования изготовляется по образцу, установленному Центральной избирательной комиссией.
2. Для голосования на избирательных участках с незначительным числом избирателей, а также при голосовании в местах нахождения отдельных избирателей, которые по состоянию здоровья или по другим причинам не могут прибыть в помещение для голосования, участковые избирательные комиссии могут пользоваться избирательными ящиками уменьшенного размера.
Статья 43. Порядок голосования
1. В день выборов перед началом голосования избирательные ящики проверяет, опечатывает или пломбирует председатель участковой избирательной комиссии в присутствии членов комиссии, уполномоченных лиц местных ячеек политических партий (блоков), общественных организаций, кандидатов, их доверенных лиц, наблюдателей, которые в это время находятся на избирательном участке.
2. Избирательные бюллетени выдаются избирателям членами участковой избирательной комиссии на основании списка избирателей избирательного участка по предъявлении избирателем паспорта или другого документа, удостоверяющего его личность. О получении избирательного бюллетеня (бюллетеней) избиратель расписывается в списке избирателей.
3. Число и содержание избирательных бюллетеней, которые получает избиратель, зависят от особенностей местных выборов, определенных на основании статей 2, 3, 4 настоящего Закона.
4. В случае, если отдельные избиратели по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования, участковая избирательная комиссия по их письменному заявлению поручает не менее чем двум членам комиссии организовать голосование в местах нахождения этих избирателей. При этом накануне голосования делается выписка из списка избирателей по форме списка, который вручается председателем участковой избирательной комиссии соответствующим членам комиссии вместе с необходимым количеством избирательных бюллетеней, а также опечатанным или опломбированным избирательным ящиком.
5. При голосовании в месте нахождения избирателя он расписывается о получении избирательного бюллетеня (бюллетеней) в выписке из списка избирателей и голосует с соблюдением требований настоящего Закона.
6. После проведения голосования в месте нахождения избирателя в списке избирателей делается соответствующая отметка. Выписка из списка избирателей прилагается к списку избирателей.
Статья 44. Порядок заполнения избирательного бюллетеня
1. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается.
2. Избирательный бюллетень заполняется голосующим в кабине или комнате для тайного голосования. При заполнении бюллетеня запрещается присутствие кого-либо, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, может пригласить в кабину или комнату для тайного голосования любое другое лицо, кроме членов избирательной комиссии, уполномоченных лиц местных ячеек политических партий (блоков), общественных организаций, кандидатов, баллотирующихся по данному избирательному округу, их доверенных лиц.
3. В избирательном бюллетене для голосования по одномандатному избирательному округу избиратель делает в квадрате напротив фамилии кандидата, за которого он голосует, пометку «плюс» (+) или иную, которая дает однозначный ответ о волеизъявлении избирателя. Избиратель может голосовать только за одного кандидата. В случае, если избиратель не поддерживает ни одного кандидата, он делает соответствующую пометку в квадрате напротив слов: «Не поддерживаю ни одного кандидата».
4. В избирательном бюллетене для голосования по многомандатному избирательному округу избиратель делает в квадратах напротив фамилий кандидатов,за которых он голосует, пометку «плюс» (+) или иную, которая дает однозначный ответ о его волеизъявлении. В случае, если избиратель не поддерживает ни одного кандидата, он делает соответствующую пометку в квадрате напротив слов: «Не поддерживаю ни одного кандидата».
5. Заполненный избирательный бюллетень голосующий опускает в избирательный ящик.
6. При проведении голосования не допускается закрытие помещений для голосования, прекращение голосования, вскрытие избирательных ящиков, подсчет голосов до окончания установленного настоящим Законом времени голосования.
7. Все избиратели, находившиеся в момент истечения срока голосования в помещении для голосования, имеют право проголосовать.
8. Вскрытие избирательных ящиков до окончания голосования запрещается.
Раздел X
Установление результатов выборов
Статья 45. Порядок подсчета голосов на избирательном участке
1. Подсчет голосов на избирательном участке проводится участковой избирательной комиссией отдельно по каждому одномандатному, многомандатному избирательному округу, по каждому кандидату. При выдаче бюллетеней для голосования и подсчете голосов никто не имеет права делать на них какие-либо пометки, записи.
2. При подсчете голосов участковая избирательная комиссия должна придерживаться следующей последовательности действий:
1) после окончания голосования избирательная комиссия гасит и подсчитывает неиспользованные избирательные бюллетени, упаковывает их в отдельные пакеты по каждому округу, совету. На пакете указывается номер избирательного участка, округа, наименование совета и количество неиспользованных бюллетеней. Пакет опечатывается и подписывается председателем и секретарем комиссии;
2) избирательная комиссия по списку избирателей устанавливает общее число избирателей на участке, число избирателей по каждому избирательному округу, а также общее и по каждому избирательному округу число избирателей, получивших избирательные бюллетени;
3) председатель участковой избирательной комиссии в присутствии членов комиссии, а также других лиц, которые в соответствии с настоящим Законом могут присутствовать на заседании комиссии, проверяет целостность оттиска печати или пломбы на избирательных ящиках, вскрывает эти ящики;
4) комиссия подсчитывает отдельно в пределах данного избирательного участка по каждому избирательному округу общее число избирательных бюллетеней, которые были в ящиках, и число бюллетеней, признанных недействительными.
3. Недействительными признаются избирательные бюллетени неустановленного образца, бюллетени, на которых отсутствуют подписи, предусмотренные частью восьмой статьи 40 настоящего Закона, бюллетени, в которых голосующим не сделана ни одна пометка. При голосовании по одномандатным избирательным округам недействительными также считаются бюллетени, в которых сделаны пометки в квадратах напротив фамилий более чем одного кандидата. При голосовании по одномандатным и многомандатным избирательным округам недействительными считаются и бюллетени, в которых сделаны пометки в квадратах напротив фамилии (фамилий) кандидата (кандидатов) и надписи: «Не поддерживаю ни одного кандидата».
4. При возникновении сомнений относительно действительности избирательного бюллетеня вопрос решается участковой избирательной комиссией путем голосования.
5. Установленное число недействительных избирательных бюллетеней вносится в протокол. Недействительные бюллетени упаковываются отдельно по каждому избирательному округу с указанием на пакете номера избирательного участка, избирательного округа, названия совета, в который проводятся выборы. Запакованный пакет подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
6. Комиссия подсчитывает число голосов, поданных за каждого кандидата, а также число голосов избирателей, не поддержавших ни одного кандидата, ни одного избирательного списка. После этого избирательные бюллетени упаковываются с указанием на пакетах номера избирательного участка, избирательного округа, названия совета, в который проводятся выборы. Запакованный пакет подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
7. Фамилии граждан, дополнительно вписанные избирателями в бюллетени, во внимание не принимаются.
8. Участковая избирательная комиссия составляет отдельные протоколы по каждому избирательному округу, в которые вносятся:
1) общее число избирателей на участке по избирательному округу;
2) число избирателей, получивших избирательные бюллетени;
3) число избирателей, принявших участие в голосовании;
4) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
5) число голосов, поданных за каждого кандидата;
6) число голосов избирателей, не поддержавших ни одного кандидата.
9. Результаты подсчета голосов рассматриваются на заседании избирательной комиссии, о чем составляются протоколы по форме, установленной Центральной избирательной комиссией. Каждый протокол участковой избирательной комиссии о результатах голосования составляется в трех экземплярах и подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами участковой избирательной комиссии. К ним прилагаются в письменной форме отдельные мнения членов комиссии, если такие высказывались.
10. Первый экземпляр протокола вместе с пакетами избирательных бюллетеней немедленно передается в соответствующую окружную (территориальную) избирательную комиссию, второй — сразу же вывешивается в помещении участковой комиссии для всеобщего ознакомления, третий — хранится в делах участковой избирательной комиссии.
11. Транспортировка и передача протоколов и других избирательных документов в окружную (территориальную) избирательную комиссию осуществляется председателем или заместителем председателя и двумя членами участковой избирательной комиссии в сопровождении работника органа внутренних дел.
Статья 46. Установление результатов выборов по избирательному округу
1. Окружная (территориальная) избирательная комиссия на основании протоколов участковых избирательных комиссий о результатах голосования устанавливает:
1) общее число избирателей по избирательному округу;
2) число избирателей, получивших избирательные бюллетени;
3) число избирателей, принявших участие в голосовании;
4) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
5) число голосов, поданных за каждого кандидата в депутаты, на
должность сельского, поселкового, городского головы;
6) число голосов избирателей, не поддержавших ни одного кандидата.
2. Избранным по одномандатному избирательному округу считается кандидат в депутаты, на должность сельского, поселкового, городского головы, получивший на выборах наибольшее, по сравнению с другими кандидатами, число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
3. В случае, если по одномандатному избирательному округу баллотировался один кандидат, он считается избранным, если за него проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании.
4. Избранными по многомандатному избирательному округу считаются те кандидаты, которые на выборах получили большее, по сравнению с другими кандидатами, число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом общее число избранных кандидатов не может превышать числа установленных депутатских мандатов по данному избирательному округу.
5. В случае, если два или более кандидатов набрали наибольшее и одновременно одинаковое число голосов избирателей, окружная (территориальная) избирательная комиссия принимает решение о проведении повторного голосования по этим кандидатурам, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок после дня выборов в порядке, установленном настоящим Законом.
6. Окружная (территориальная) избирательная комиссия может признать выборы по избирательному округу не состоявшимися, если в связи с выбытием всех зарегистрированных кандидатов или по другим причинам голосование не проводилось.
7. Результаты голосования и выборов по избирательному округу устанавливаются на заседании окружной (территориальной) избирательной комиссии и заносятся в протокол, который составляется в трех экземплярах по форме, установленной Центральной избирательной комиссией. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами окружной (территориальной) избирательной комиссии. Первый экземпляр протокола вместе с пакетами избирательных бюллетеней немедленно передается в территориальную избирательную комиссию, второй — сразу же вывешивается в помещении окружной (территориальной) избирательной комиссии для всеобщего ознакомления, третий — хранится в делах окружной (территориальной) избирательной комиссии.
Статья 47. Признание местных выборов недействительными и проведение
повторного голосования
1. Окружная (территориальная) избирательная комиссия может признать выборы недействительными по избирательному округу либо по отдельным избирательным участкам, если в ходе их проведения или при подсчете голосов допущено нарушение настоящего Закона, повлиявшее на результаты выборов.
2. В случае, если соответствующая избирательная комиссия признала выборы по отдельному или нескольким избирательным участкам недействительными, что повлияло на результаты выборов по соответствующему избирательному округу, территориальная избирательная комиссия по предложению окружной избирательной комиссии назначает повторное голосование на тех избирательных участках, где выборы были признаны недействительными.
3. Повторное голосование проводится также в случае, предусмотренном частью пятой статьи 46 настоящего Закона.
4. Повторное голосование проводится не позднее чем в двухнедельный срок после дня выборов в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 48. Установление результатов местных выборов территориальной
избирательной комиссией
1. Соответствующая территориальная избирательная комиссия на основании протоколов окружных избирательных комиссий о результатах голосования и выборов депутатов, сельских, поселковых, городских голов принимает решение о результатах голосования и итогах выборов депутатов соответствующего совета, сельского, поселкового, городского головы и о их регистрации.
2. Сообщение о результатах голосования и итогах выборов, список избранных депутатов в алфавитном порядке с указанием фамилии, имени, отчества, партийности, должности (занятия), места работы и жительства каждого депутата, избирательного округа, по которому он избран, а также фамилии, имени, отчества, партийности и места жительства избранного сельского, поселкового, городского головы публикуются в печати или доводятся до сведения населения соответствующей территории иным способом не позднее чем на десятый день после проведения выборов.
3. Решение территориальной избирательной комиссии о результатах голосования и итогах выборов может быть обжаловано кандидатом или его доверенным лицом в суде в течение трех дней после обнародования территориальной избирательной комиссией результатов голосования и итогов выборов. Суд рассматривает жалобу в пятидневный срок с момента ее поступления.
4. Решение суда является окончательным и обязательным для исполнения территориальной избирательной комиссией в двухдневный срок.
5. Решение соответствующей территориальной избирательной комиссии о регистрации избранного депутата, сельского, поселкового, городского головы или отказе в регистрации может быть признано судом недействительным.
6. Территориальная избирательная комиссия информирует соответствующий совет о результатах голосования и итогах выборов депутатов, сельского, поселкового, городского головы на его пленарном заседании.
Раздел XI
Повторные выборы. Выборы
депутатов советов, сельских, поселковых,
городских голов вместо выбывших
Статья 49. Порядок проведения повторных выборов
1. Повторные выборы проводятся в случае, если выборы по избирательному округу были признаны несостоявшимися или недействительными, в других случаях, если совет избран не в полном составе. Повторные выборы проводятся также,если не избран сельский, поселковый, городской голова и в случае, предусмотренном частью третьей статьи 32 настоящего Закона.
2. Решение о проведении повторных выборов принимает территориальная избирательная комиссия не позднее чем через месяц после дня проведения выборов или после дня повторного голосования.
3. Повторные выборы проводятся теми же избирательными комиссиями, по тем же избирательным округам, избирательным участкам, по тем же спискам избирателей в порядке и в сроки, определенные настоящим Законом.
4. Территориальная избирательная комиссия может принять решение о сокращении сроков проведения повторных выборов, установленных настоящим Законом, но не более чем наполовину.
5. На повторных выборах не могут баллотироваться граждане, в отношении которых было отменено решение об их регистрации в качестве кандидатов, а также лица, совершившие действия, в результате которых выборы или повторное голосование были признаны недействительными, и в других случаях, предусмотренных законом.
Статья 50. Проведение выборов депутатов местных советов, сельских,
поселковых, городских голов вместо выбывших
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, сельского, поселкового, городского головы соответствующий местный совет не позднее чем через месяц с момента выбытия депутата, сельского, поселкового, городского головы принимает решение о проведении выборов депутата, сельского, поселкового, городского головы вместо выбывшего.
2. Выборы депутата, сельского, поселкового, городского головы вместо выбывшего проводятся в порядке и сроки, определенные настоящим Законом.
3. Депутат, сельский, поселковый, городской голова вместо выбывшего избираются на срок до приобретения полномочий депутатами, сельским, поселковым, городским головой, избранными на следующих очередных местных выборах.
4. В случае выбытия депутата, сельского, поселкового, городского головы менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий соответствующего совета (головы) выборы депутата, сельского, поселкового, городского головы вместо выбывшего по решению соответствующего совета могут не проводиться.
Раздел XII
Финансирование избирательной кампании
Статья 51. Финансирование местных выборов
1. Очередные и внеочередные местные выборы, назначенные Верховной Радой Украины, проводятся за счет средств Государственного бюджета Украины. Соответствующие расходы предусматриваются в Государственном бюджете отдельной строкой. Во всех иных случаях, предусмотренных настоящим Законом, выборы проводятся за счет средств соответствующих местных бюджетов.
2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, осуществляются избирательными комиссиями из избирательных фондов, которые создаются территориальными избирательными комиссиями за счет средств, выделяемых на проведение выборов. Территориальная избирательная комиссия имеет статус юридического лица и является распорядителем избирательного фонда. Размер этого фонда определяется соответствующим советом.
Статья 52. Собственные избирательные фонды кандидатов и порядок их
образования
1. Кандидаты имеют право образовывать собственный избирательный фонд, из средств которого будет осуществляться оплата расходов на ведение избирательной кампании.
2. Собственные избирательные фонды образуются за счет средств кандидата. В эти фонды могут вноситься пожертвования гражданами Украины, а также юридическими лицами, кроме определенных в части четвертой настоящей статьи.
3. Размер собственного избирательного фонда кандидата не может превышать 50 не облагаемых налогом минимумов заработной платы.
4. Запрещается делать взносы в собственный избирательный фонд кандидата местным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, государственным предприятиям, организациям и учреждениям, юридическим лицам с участием иностранного капитала, иностранным государственным, международным организациям и объединениям, а также анонимным лицам или под псевдонимом.
5. Соответствующие счета собственных избирательных фондов открываются в учреждениях Национального банка Украины под грифом «Собственный избирательный фонд» по заявлениям кандидатов после их регистрации соответствующими избирательными комиссиями.
6. Распорядителями средств собственных избирательных фондов являются кандидаты или по их поручению доверенные лица кандидатов. Распорядителю собственного избирательного фонда выдается чековая книжка на всю сумму избирательного фонда.
Статья 53. Контроль за формированием и использованием избирательных фондов
1. Контроль за формированием и использованием средств собственных избирательных фондов кандидатов осуществляется соответствующей территориальной избирательной комиссией, налоговыми органами, а также банковскими учреждениями, в которых открыт соответствующий счет.
2. Средства собственных избирательных фондов используются исключительно на нужды избирательной кампании кандидата. Использование средств избирательных фондов по иному назначению запрещается.
3. Средства, поступившие в собственный избирательный фонд от физических либо юридических лиц, которые согласно части четвертой статьи 52 настоящего Закона не имеют права вносить пожертвования или если отсутствует адрес пожертвователя, по решению территориальной избирательной комиссии перечисляются в соответствующий местный бюджет.
4. Средства собственных избирательных фондов, которые не были использованы на нужды избирательной кампании, по решению территориальной избирательной комиссии перечисляются в соответствующий местный бюджет.
Раздел XIII
Заключительные положения
Статья 54. Проведение внеочередных выборов депутатов местного совета,
сельского, поселкового, городского головы
1. Внеочередные выборы депутатов местного совета назначаются Верховной Радой Украины в случае досрочного прекращения полномочий местного совета по решению местного референдума, а также в случае, предусмотренном частью четвертой статьи 78 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине».
2. Внеочередные выборы сельского, поселкового, городского головы назначаются Верховной Радой Украины в соответствии с частью пятой статьи 79 Закона Украины «0 местном самоуправлении в Украине».
3. Внеочередные выборы соответственно депутатов местного совета, сельского, поселкового, городского головы проводятся в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом для очередных выборов.
Статья 55. Проведение выборов депутатов местного совета и сельского
поселкового, городского головы в случае образования новой
административно-территориальной единицы
1. В случае образования новой административно-территориальной единицы местные выборы на этой территории назначаются соответственно Верховной Радой Автономной Республики Крым, областным, Киевским, Севастопольским городским советом.
2. Выборы депутатов, сельского, поселкового, городского головы в новообразованной административно-территориальной единице проводятся в порядке и в сроки, установленные настоящим Законом, со следующими особенностями:
1) территориальные избирательные комиссии образуются соответственно Верховной Радой Автономной Республики Крым, областным, Киевским, Севастопольским городским советом;
2) территориальная избирательная комиссия в соответствии с настоящим Законом определяет общий состав депутатов соответствующего совета, образует избирательные округа, а также избирательные участки, окружные и участковые избирательные комиссии при отсутствии на соответствующей территории органов местного самоуправления, к ведению которых относится образование указанных комиссий и избирательных участков;
3) депутаты местного совета, соответственно сельский, поселковый, городской голова в новообразованной административно-территориальной единице избираются на срок до избрания на очередных местных выборах депутатов, сельского, поселкового, городского головы и сформирования по результатам таких выборов соответствующего совета в правомочном составе.
Статья 56. Избирательные документы. Сроки хранения избирательных
документов
1. Формы и образцы избирательных документов в соответствии с настоящим Законом устанавливаются Центральной избирательной комиссией. Центральная избирательная комиссия организует их централизованное изготовление. Формы других избирательных документов устанавливаются территориальными избирательными комиссиями.
2. Протоколы заседаний и решения избирательных комиссий хранятся в органах, образовавших соответствующие избирательные комиссии, в течение четырех лет, после чего передаются в установленном порядке на хранение в местные государственные архивы.
3. Другие документы избирательных комиссий хранятся в органах, образовавших соответствующие избирательные комиссии, в течение четырех лет, после чего уничтожаются в установленном порядке.
4. Избирательные бюллетени хранятся в территориальных избирательных комиссиях до принятия ими решений об избрании депутатов советов, сельских,поселковых, городских голов и уничтожаются в установленном порядке по истечении определенных настоящим Законом сроков обжалования в суде решений комиссии об итогах выборов.
Раздел XIV
Ответственность за нарушение настоящего закона
Статья 57. Ответственность за нарушение избирательного законодательства
должностных лиц и граждан
1. Лица, препятствовавшие путем насилия, обмана, угроз, подкупа или иным способом свободному осуществлению гражданином Украины права избирать и быть избранным, вести предвыборную агитацию, публично призывавшие или агитировавшие за бойкотирование выборов, а также председатель, заместитель председателя, секретарь и члены избирательных комиссий, должностные или служебные лица государственных органов, органов местного самоуправления, объединений граждан, совершившие подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, нарушившие тайну голосования, допустившие иное нарушение настоящего Закона, несут ответственность, установленную законом.
2. К ответственности, установленной законом, привлекаются также лица, опубликовавшие или распространившие иным способом заведомо неправдивые сведения о кандидате.
Статья 58. Ответственность кандидата в депутаты, кандидата на
должность сельского, поселкового, городского головы
1. Нарушение требований настоящего Закона кандидатом в депутаты местного совета или кандидатом на должность сельского, поселкового, городского головы, их доверенными лицами влечет отмену территориальной избирательной комиссией на основании соответствующего решения суда своих решений (решений соответствующих избирательных комиссий) о регистрации кандидата или о результатах голосования и итогах выборов в части, касающейся соответствующего кандидата.
2. Поводами для отмены территориальной избирательной комиссией решений, указанных в части первой настоящей статьи, могут быть:
1) предоставление кандидатом заведомо неправдивой информации о себе субъектам избирательного процесса;
2) подделка документов, которые представляются кандидатом или его доверенными лицами в соответствующие избирательные комиссии;
3) использование кандидатом или его доверенными лицами при подготовке и проведении выборов своего служебного положения, в частности для воздействия на субъекты избирательного процесса, привлечение к агитационной работе в рабочее время лиц, подчиненных им по службе, использование в ходе избирательной кампании в пользу кандидата служебного транспорта, множительной техники, других технических средств, оборудования, находящихся в подчинении (ведении) кандидата, его доверенных лиц;
4) нарушение кандидатом или его доверенными лицами установленных в соответствии с настоящим Законом норм использования в агитационной работе средств массовой информации;
5) осуществление кандидатом или его доверенными лицами мероприятий агитационного характера, которые сопровождались предоставлением избирателям, другим субъектам избирательного процесса бесплатно или на льготных условиях товаров, ценных бумаг, кредитов, денег, услуг;
6) проведение кандидатом или его доверенными лицами агитации в любой форме в день выборов, в частности на избирательных участках и прилегающих к ним территориях;
7) использование для проведения избирательной кампании кандидата средств в размерах, превышающих нормы, определенные настоящим Законом, или из источников, не предусмотренных настоящим Законом;
8) игнорирование кандидатом, его доверенными лицами требований избирательных комиссий о недопущении иных нарушений настоящего Закона.
Решение о регистрации кандидата или о результатах голосования и итогах выборов в части, касающейся его, отменяется территориальной избирательной комиссией также в случае установления иных нарушений им законодательства Украины, не совместимых со статусом кандидата, определенного настоящим Законом.
3. За препятствование деятельности других кандидатов или их доверенных лиц, совершенное кандидатом или его доверенным лицом путем насилия, обмана, угроз, подкупа или распространения неправдивой информации о них, кроме отмены решений в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, может наступать иная ответственность, предусмотренная законами Украины.
4. Суммы средств на счетах собственных избирательных фондов, превышающие установленные настоящим Законом нормы, перечисляются в бесспорном порядке в соответствующие местные бюджеты.
Раздел XV
Переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона утрачивают силу Закон Украины «О выборах депутатов и председателей сельских, поселковых, районных, городских, районных в городах, областных Советов» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г., N 8, ст. 38, N 25, ст. 200; 1996 г., N 9, ст. 44), Постановление Президиума Верховной Рады Украины от 5 апреля 1994 года «О формах избирательных документов и образце избирательного ящика по выборам депутатов и председателей сельских, поселковых, районных, городских, районных в городах,областных Советов», Постановление Президиума Верховной Рады Украины от 3 апреля 1995 года «О внесении изменений и дополнений в Постановление Президиума Верховной Рады Украины от 5 апреля 1994 года «О формах избирательных документов и образце избирательного ящика по выборам депутатов и председателей сельских, поселковых, районных, городских, районных в городах, областных Советов» и Постановление Верховной Рады Украины от 13 июля 1994 года «О применении законов Украины «О выборах народных депутатов Украины», «О выборах Президента Украины», «О выборах депутатов и председателей сельских, поселковых, районных, городских, районных в городах, областных Советов» в части, касающейся депутатов и председателей сельских, поселковых, районных, городских, районных в городах, областных советов.
3. В городах Киеве и Севастополе функции исполнительных органов местного самоуправления, определенные настоящим Законом, при проведении выборов, предусмотренных пунктом 8 раздела XV Конституции Украины, осуществляют соответствующие местные государственные администрации.
4. Выборы депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов 29 марта 1998 года проводятся в соответствии с настоящим Законом со следующими особенностями: решения об общем составе советов и образовании территориальных избирательных комиссий принимаются не позднее чем за 55 дней до дня выборов, сообщения о порядке и сроках подачи предложений, указанных в части третьей статьи 14 настоящего Закона, обнародуются не позднее чем за три дня до начала срока их подачи, избирательные округа образуются не позднее чем за 50, окружные избирательные комиссии — за 45 дней до дня выборов, выдвижение кандидатов начинается за 45 и заканчивается за 35 дней до дня выборов, регистрация кандидатов начинается за 40 и заканчивается за 30 дней до дня выборов. Сельские, поселковые, городские, районные в городах, районные, областные ячейки политических партий (блоков) и общественных организаций, которые изъявили желание принимать участие в местных выборах, подают заявления об этом в соответствующие территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 50 дней до дня выборов.
Президент Украины Л. КУЧМА
г. Киев, 14 января 1998 года
N 14/98-ВР
На какой срок образуются избирательные участки
Дата 1997-09-24 Тип документу Закон Редакцiя 1997-10-25 Назва О выборах народных депутатов Украины Номер 541/97-ВР Дата скасування 2001-10-18 Введено в дiю 1997-10-25 Автори Верховна Рада України (ВРУ) Опублiковано Урядовий кур’єр
вiд 1997-10-25 стор.0

Документ втратив чиннiсть!
ВЕРХОВНАЯ РАДА УКРАИНЫ
(Закон відмінено згідно Закону України
N 2766-III від 18.10.200 1 )
О выборах народных депутатов Украины
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Основные начала и принципы выборов
1. Народные депутаты Украины (далее-депутаты) избираются гражданами Украины на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) системе.
2. Всего избирается 450 депутатов. Из них 225 избираются по одномандатным избирательным округам на основе относительного большинства, а 225 — по спискам кандидатов в депутаты от политических партий, избирательных блоков партий по многомандатному общегосударственному избирательному округу на основе пропорционального представительства.
3. Избирательный процесс осуществляется на началах свободного и равноправного выдвижения кандидатов в депутаты, гласности и открытости, свободы агитации, равных возможностей для всех кандидатов в проведении избирательной кампании, непредвзятости к кандидатам со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц этих органов.
4. Участие граждан Украины в выборах является добровольным. Считается, что избиратели, не принимавшие участия в голосовании на выборах, поддерживают результаты волеизъявления избирателей, принявших участие в голосовании на выборах.
Статья 2. Виды выборов
Выборы депутатов могут быть очередными, внеочередными, повторными, а также вместо выбывших депутатов.
Статья 3. Право граждан Украины избирать и быть избранными
1. Осуществление гражданами Украины права избирать и быть избранными не зависит от их расы, цвета кожи, политических, религиозных и иных убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, языковых или других признаков.
2. Ограничения избирательных прав, не предусмотренные Конституцией Украины, запрещаются.
3. Право голоса на выборах имеют граждане Украины, которым на день проведения выборов исполнилось восемнадцать лет. Каждый избиратель имеет в одномандатном и многомандатном общегосударственном избирательных округах по одному голосу.
4. Не имеют права голоса и права быть избранными граждане, признанные судом недееспособными. Осуществление избирательного права приостанавливается для лиц, содержащихся по приговору суда в местах лишения свободы,- на время пребывания в этих местах.
5. Депутатом может быть избран гражданин Украины, имеющий право голоса, достигший на день выборов двадцати одного года и проживающий в Украине в течение последних пяти лет.
6. Не может быть избран депутатом гражданин, имеющий судимость за совершение умышленного преступления, если эта судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке.
7. Военнослужащие Вооруженных Сил, Национальной гвардии, Пограничных войск, Управления государственной охраны, войск Гражданской обороны, Службы безопасности Украины, иных образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований, кроме лиц, проходящих срочную военную или альтернативную (невоенную) службу, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Украины, судьи и прокуроры, а также государственные служащие могут быть зарегистрированы кандидатами в депутаты, если на момент регистрации они представят в окружную избирательную комиссию личное обязательство о прекращении исполнения служебных полномочий на период избирательной кампании.
8. Все лица, избранные депутатами, увольняются с работы или службы и отстраняются от занимаемых должностей.
Статья 4. Проведение выборов
1. Проведение выборов депутатов организуют избирательные комиссии, которые образуются и действуют в порядке, определенном настоящим и другими законами Украины.
2. Выборы депутатов являются равными. Граждане Украины принимают участие в выборах на равных началах.
3. Выборы депутатов являются прямыми. Депутаты избираются непосредственно избирателями. Голосование на выборах является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей в какой-либо форме не допускается.
Статья 5. Право выдвижения кандидатов в депутаты
Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит гражданам Украины, имеющим право голоса. Это право реализуется ими как путем самовыдвижения, так и через политические партии, избирательные блоки партий, а также собрания граждан и трудовые коллективы в порядке, определенном настоящим Законом.
Раздел II. Организация выборов
Статья 6. Порядок назначения выборов
1. Объявление о начале избирательной кампании осуществляет Центральная избирательная комиссия в соответствии со сроками, определенными Конституцией Украины и законами Украины.
2. Очередные выборы проводятся в последнее воскресенье марта четвертого года полномочий Верховной Рады Украины.
3. Внеочередные выборы в Верховную Раду Украины назначаются в соответствии с Конституцией Украины Президентом Украины и проводятся в период шестидесяти дней со дня опубликования решения о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины.
4. Решение о проведении повторных выборов, а также выборов вместо выбывших депутатов принимает Центральная избирательная комиссия в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 7. Образование избирательных округов
1. Одномандатные избирательные округа образуются Центральной избирательной комиссией с приблизительно равным числом избирателей в каждом избирательном округе на всей территории Украины по предложениям соответственно Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских советов с учетом административнотерриториального устройства Украины и компактности проживания национальных меньшинств.
2. Местности, в которых компактно проживают отдельные национальные меньшинства, не должны выходить за пределы одного избирательного округа. В случаях, когда число избирателей, относящихся к национальному меньшинству, больше, чем необходимо для формирования одного избирательного округа, округа формируются таким образом, чтобы хотя бы в одном из них избиратели, относящиеся к национальному меньшинству, составляли большинство от числа избирателей в избирательном округе.
3. Ориентировочное число избирателей в избирательном округе, номер, территориальные границы и центры избирательных округов определяет Центральная избирательная комиссия.
4. Отклонение числа избирателей от среднего по Украине числа избирателей в избирательном округе не может превышать десяти процентов. Не допускается образование избирательных округов из территорий, не граничащих между собой.
5. Сообщение об образовании одномандатных избирательных округов с указанием их номера, центра, территориальных границ и числа избирателей в каждом избирательном округе публикуется Центральной избирательной комиссией в государственных средствах массовой информации не позднее чем за 120 дней до дня выборов.
6. Территорией многомандатного общегосударственного избирательного округа является вся территория Украины, а его центром — город «Киев. Избирателями этого округа являются все граждане Украины, имеющие избирательное право.
Статья 8. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов территория избирательных округов делится на избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются окружными избирательными комиссиями по представлению Киевского, Севастопольского городских советов, районных советов, городских советов в пределах территории одномандатных избирательных округов, а в случае отсутствия таких представлений — на основании предложений соответствующих городских голов или председателей советов.
3. Избирательные участки образуются не позднее чем за 60 дней до дня выборов с числом от 20 до 3000 избирателей, а в исключительных случаях — с меньшим или большим числом избирателей.
4. В стационарных лечебных, санаторно-оздоровительных учреждениях и иных местах временного пребывания избирателей, на судах, находящихся в день выборов в плавании, избирательные участки образуются в срок, определенный частью третьей настоящей статьи, а в исключительных случаях — не позднее чем за пять дней до дня выборов. Такие избирательные участки входят в состав избирательных округов по месту их расположения или по месту порта приписки судна.
5. Военнослужащие голосуют на избирательных участках, расположенных за пределами воинских частей. Избирательные участки в воинских частях образуются в порядке исключения с разрешения Центральной избирательной комиссии.
6. Избирательные участки при представительствах Украины за границей образуются по представлению Министерства иностранных дел Украины в соответствии с их припиской, определенной Центральной избирательной комиссией.
7. Избирательные участки являются общими для выборов в одномандатном и многомандатном общегосударственном избирательных округах.
8. Решение окружной избирательной комиссии об образовании избирательных участков, границах каждого избирательного участка, составе и местонахождении участковых избирательных комиссий и помещений для голосования доводится до сведения населения не позднее чем на пятый день после его принятия.
Статья 9. Избирательные комиссии
1. Выборы организуют и проводят:
Центральная избирательная комиссия;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Комиссии образуются и действуют в соответствии с Конституцией Украины, настоящим и другими законами Украины.
3. Никто не может вмешиваться в решение вопросов, отнесенных к компетенции избирательных комиссий, кроме случаев, предусмотренных законами Украины.
Статья 10. Образование избирательных комиссий
1. Центральная избирательная комиссия является постоянно действующим государственным органом. Комиссия является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного Герба Украины. В состав Центральной избирательной комиссии входят 15 членов комиссии. Верховная Рада Украины назначает па должность и прекращает полномочия членов Центральной избирательной комиссии по представлению Президента Украины.
2. Члены Центральной избирательной комиссии из своего состава избирают председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.
3. Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии, а также не менее трети других членов комиссии должны иметь высшее юридическое образование.
4. После сформирования Центральной избирательной комиссии в соответствии с настоящим Законом ее персональный состав в течение года нельзя менять более чем на одну треть.
5. Каждая политическая партия, избирательный блок партий, список кандидатов в депутаты которых зарегистрирован для участия в выборах, может на период избирательной кампании делегировать одного представителя в Центральную избирательную комиссию для участия в ее заседаниях с правом совещательного голоса. Представителем политической партии, избирательного блока партий может быть гражданин Украины, который имеет право избирать и не является кандидатом в депутаты.
6. Окружные избирательные комиссии являются юридическими лицами. Они образуются по решениям Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских советов не позднее чем за 90 дней до дня выборов в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии по представлению соответственно председателей этих советов или городских голов.
7. В состав окружных избирательных комиссий обязательно включаются по одному представителю от политических партий, избирательных блоков партий, списки кандидатов которых зарегистрированы для участия в выборах по многомандатному общегосударственному избирательному округу по представлению уставных органов этих политических партий, руководящих органов избирательных блоков партий. Общее число членов окружных комиссий определяется числом представленных кандидатур, но не может быть меньше восьми.
8. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии не могут быть членами одной политической партии, избирательного блока партий.
9. В случае если соответствующий совет в установленный настоящим Законом срок не образует окружную избирательную комиссию, окружная избирательная комиссия образуется Центральной избирательной комиссией не позднее чем за 80 дней до дня выборов по представлению местных ячеек политических партий, действующих на территории соответствующего избирательного округа.
10. Полномочия окружной избирательной комиссии истекают через 10 дней после начала в соответствии с Конституцией Украины полномочий депутата, избранного по соответствующему одномандатному избирательному округу.
11. Участковые избирательные комиссии образуются по решению сельских, поселковых, городских, районных в городах советов не позднее чем за 45 дней до дня выборов, а в исключительных случаях, указанных в части четвертой статьи 8 настоящего Закона, за 5 дней до дня выборов, в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии по представлению соответственно сельского, поселкового, городского головы либо председателя районного в городе совета или по представлениям, подписанным в отношении каждой кандидатуры не менее чем одной пятой депутатского состава соответствующего сельского, поселкового, городского, районного в городе совета (при этом депутат имеет право ставить подпись лишь в отношении одной кандидатуры в состав каждого избирательного участка) с обязательным включением в состав этих комиссий по одному представителю от политических партий, избирательных блоков партий, списки которых зарегистрированы для участия в выборах по многомандатному общегосударственному избирательному округу, при наличии предложений соответствующих местных ячеек этих партий. Общее число членов участковых комиссий определяется числом представленных в соответствии с этими требованиями кандидатур, но не может быть меньше восьми. Предприятия, учреждения и организации, расположенные на соответствующей территории, территориальные органы самоорганизации населения, а в местах компактного проживания национальных меньшинств созданные ими общественные организации имеют право предлагать кандидатуры в состав участковых избирательных комиссий.
12. На избирательных участках, где число избирателей не превышает 50 человек, участковые избирательные комиссии образуются в составе председателя комиссии, секретаря и 1-3 членов комиссии.
13. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии не могут быть членами одной политической партии, избирательного блока партий.
14. В случае, если совет в установленный настоящим Законом срок не образует участковую избирательную комиссию, участковая избирательная комиссия образуется окружной избирательной комиссией не позднее чем за 40 дней до дня выборов по представлению соответствующих местных ячеек политических партий, в том числе и тех, которые входят в избирательные блоки партий, список кандидатов в депутаты которых зарегистрирован для участия в выборах.
15. Полномочия участковой избирательной комиссии истекают через 10 дней после регистрации Центральной избирательной комиссией в установленном законом порядке депутата, избранного по соответствующему одномандатному избирательному округу.
Статья 11. Полномочия Центральной избирательной комиссии
Центральная избирательная комиссия:
1) осуществляет на всей территории Украины контроль за исполнением избирательного законодательства и обеспечивает его одинаковое применение;
2) возглавляет систему избирательных комиссий, которые образуются для проведения выборов народных депутатов Украины, направляет их деятельность;
3) осуществляет методическое обеспечение деятельности избирательных комиссий;
4) разрабатывает и утверждает смету расходов на подготовку и проведение выборов, устанавливает порядок использования средств, выделенных из государственного бюджета на проведение выборов, решает вопросы материальнотехнического обеспечения подготовки и проведения выборов, осуществляет контроль за целевым использованием средств;
5) осуществляет контроль за использованием избирательных фондов политических партий, избирательных блоков партий, кандидатов в депутаты в соответствии с требованиями настоящего Закона;
6) образует избирательные округа, публикует список избирательных округов с указанием их номеров, территориальных границ, центров и числа избирателей в каждом избирательном округе;
7) принимает решения по представлениям соответствующих министерств и других центральных органов исполнительной власти о приписке к одномандатным избирательным округам избирательных участков, которые образуются за пределами территории Украины;
8) регистрирует списки кандидатов в депутаты от политических партий, избирательных блоков партий и выдает политическим партиям, избирательным блокам партий копию решения о регистрации этих списков, а кандидатам в депутаты — удостоверения об их регистрации;
9) регистрирует уполномоченных лиц политических партий, избирательных блоков партий, выдает им удостоверения;
10) публикует зарегистрированные списки кандидатов в депутаты от политических партий, избирательных блоков партий, предвыборные программы политических партий, избирательных блоков партий и сведения о кандидатах в депутаты от политических партий, избирательных блоков партий, которые включаются в избирательный бюллетень в порядке, определенном настоящим Законом;
11) устанавливает формы избирательных бюллетеней, утверждает текст бюллетеня по многомандатному общегосударственному избирательному округу, обеспечивает его изготовление;
12) устанавливает формы списков избирателей, протоколов заседаний избирательных комиссий, удостоверений и иных избирательных документов, предусмотренных настоящим Законом, образцы избирательных ящиков для голосования, печатей избирательных комиссий, определяет порядок хранения и передачи избирательных документов в соответствующие государственные архивные учреждения;
13) заслушивает сообщения избирательных комиссий, а также министерств и других центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
14) осуществляет функции окружной избирательной комиссии многомандатного общегосударственного избирательного округа, устанавливает результаты выборов по нему, сообщает о них населению через средства массовой информации;
15) регистрирует избранных депутатов в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
16) подводит итоги выборов в целом по Украине, информирует о них Верховную Раду Украины;
17) принимает решение о проведении повторных выборов;
18) публикует списки избранных депутатов с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, профессии, должности (занятия), места работы и жительства, принадлежности к партии, избирательному округу, по которому он избран;
19) выдает временное удостоверение народного депутата Украины лицам, избранным и выполнившим требования Конституции Украины и законов Украины относительно несовместимости депутатского мандата с иными видами деятельности;
20) принимает решение о проведении выборов по одномандатным избирательным округам вместо выбывших депутатов, организует проведение этих выборов;
21) рассматривает обращения, заявления и жалобы на решения и действия или бездействие окружных и участковых избирательных комиссий, принимает по ним решения;
22) рассматривает заявления юридических и физических лиц относительно вопросов, отнесенных к ее компетенции, и принимает по ним решения;
23) устанавливает форму подписных листов, обеспечивает их образцами окружные избирательные комиссии. Имеет право контролировать достоверность подписей избирателей, собранных в поддержку политических партий, избирательных блоков партий;
24) контролирует деятельность окружных избирательных комиссий по вопросам обеспечения помещениями, транспортом, связью, другими средствами материально-технического обеспечения выборов;
25) публикует даты начала и окончания представления кандидатур в члены избирательных комиссий, образования избирательных комиссий, образования избирательных округов, представления списков кандидатов в депутаты от политических партий, избирательных блоков партий и регистрации кандидатов в депутаты, других мероприятий, определенных настоящим Законом;
26) определяет порядок использования государственных средств массовой информации в связи с проведением выборов;
27) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законами Украины.
Статья 12. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за исполнением избирательного законодательства на территории избирательного округа;
2) образует избирательные участки, устанавливает их границы и единую нумерацию по избирательному округу, публикует их список с указанием местонахождения;
3) направляет деятельность участковых избирательных комиссий;
4) регистрирует кандидатов в депутаты, их доверенных лиц, выдает им соответствующие удостоверения;
5) обеспечивает издание плакатов с биографическими сведениями о зарегистрированных кандидатах в депутаты и тезисами их предвыборных программ;
6) утверждает текст избирательного бюллетеня по избирательному округу, обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и доставку их участковым избирательным комиссиям;
7) устанавливает результаты выборов по избирательному округу, принимает решение об избрании депутата, выдает ему соответствующее временное удостоверение;
8) оповещает население о результатах выборов в избирательном округе через средства массовой информации;
9) проводит подсчет голосов, поданных на территории избирательного округа по многомандатному общегосударственному избирательному округу, передает соответствующие сведения в Центральную избирательную комиссию;
10) организует проведение повторного голосования, а также выборов вместо выбывшего депутата;
11) рассматривает обращения, заявления, жалобы на решения и действия или бездействие участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;
12) распределяет средства между участковыми избирательными комиссиями; контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов;
13) заслушивает информацию участковых избирательных комиссий, соответствующих местных государственных администраций и органов местного самоуправления по вопросам проведения выборов;
14) контролирует подлинность подписей, собранных в поддержку политических партий, избирательных блоков партий и кандидатов в депутаты по одномандатному избирательному округу;
15) содействует проведению избирательной кампании кандидатов в депутаты на равноправной основе; согласовывает с соответствующими органами местного самоуправления, местными государственными администрациями порядок и места размещения агитационных материалов;
16) содействует проведению встреч кандидатов в депутаты с избирателями на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности, а также по месту жительства избирателей;
17) осуществляет контроль за использованием избирательного фонда кандидатами в депутаты в соответствии с требованиями настоящего Закона;
18) рассматривает в пределах своих полномочий обращения, заявления, жалобы об организации и проведении выборов на территории избирательного округа, принимает по ним решения, а в случае необходимости обращается в Центральную избирательную комиссию или в суд;
19) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим и другими законами Украины.
Статья 13. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
1) проверяет точность списка избирателей на избирательном участке;
2) обеспечивает возможность ознакомления избирателей со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке и решает вопрос о внесении соответствующих изменений в него;
3) заблаговременно вручает или направляет избирателям именные приглашения с указанием даты проведения выборов, адреса помещения для голосования, времени начала и окончания голосования;
4) создает условия для ознакомления избирателей со списками и сведениями о кандидатах в депутаты от политических партий, избирательных блоков партий, их предвыборными программами, а также со списками кандидатов, зарегистрированных по одномандатному избирательному округу, и их предвыборными программами;
5) обеспечивает подготовку помещения для голосования и изготовление избирательных ящиков;
6) организует голосование на избирательной участке;
7) проводит подсчет голосов, поданных на избирательном участке;
8) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования на избирательном участке и принимает по ним решения;
9) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим и другими законами Украины.
Статья 14. Организация работы избирательных комиссий
1. Основной формой работы избирательных комиссий являются их открытые заседания. Заседания комиссии созываются председателем комиссии, а в случае его отсутствия — заместителем председателя комиссии. В случае отсутствия председателя участковой комиссии избирательного участка, где число избирателей не превышает 50 человек, заседание этой комиссии созывается секретарем комиссии.
2. В случае отсутствия председателя, заместителя председателя комиссии или их отказа созвать заседание комиссии оно может быть созвано не менее чем третью членов комиссии с обязательным уведомлением всех членов комиссии о времени и месте заседания.
3. Первое заседание комиссии созывается не позднее чем на третий рабочий день после ее образования, а последующие-в меру необходимости.
4. Заседание избирательной комиссии правомочно, если в нем принимает участие более половины ее состава. Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов лиц, входящих в состав комиссии, присутствующих на заседании комиссии.
5. Заседание избирательной комиссии ведет ее председатель или его заместитель, а в случае невыполнения ими по каким-либо причинам своих функций комиссия определяет из своего состава председательствующего на конкретном заседании.
6. На заседаниях комиссий ведется протокол, который подписывается председателем или председательствующим на заседании и секретарем комиссии.
7. Лица, входящие в состав избирательной комиссии и не соглашающиеся с принятым решением, могут изложить в письменной форме отдельное мнение, которое является неотъемлемым приложением к протоколу заседания.
8. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, являются обязательными.
9. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, должностные и служебные лица этих органов обязаны содействовать избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий.
10. На заседаниях комиссий имеют право присутствовать кандидаты в депутаты, уполномоченные лица от политических партий, избирательных блоков партий, доверенные лица кандидатов в депутаты, официальные наблюдатели общественных организаций Украины и других государств, международных организаций, а также представители средств массовой информации. По решению комиссии на ее заседании могут присутствовать и другие лица.
11. Принимать документы и обращения, поступающие в комиссию, имеют право председатель, заместитель председателя, секретарь или член комиссии. Все документы и обращения регистрируются в порядке, установленном комиссией.
12. Избирательные комиссии могут привлекать для осуществления предусмотренных настоящим Законом функций, выполнения технической работы соответствующих специалистов, технических работников с оплатой их труда в пределах средств, выделяемых соответствующим комиссиям на подготовку и проведение выборов.
Статья 15. Обжалование решений избирательных комиссий
1. Решения, действия или бездействие избирательных комиссий могут быть обжалованы политическими партиями, избирательными блоками партий и их уполномоченными лицами, кандидатами в депутаты и их доверенными лицами, а также избирателями в избирательную комиссию высшего уровня, которая принимает решение в течение трех дней с момента поступления жалобы, а при обжаловании решения, действия или бездействия избирательных комиссий менее чем за пять дней до выборов либо в день их проведения — немедленно; или обжалованы в суд в течение 10 дней после принятия решения, совершения действия или бездействия в нарушение настоящего Закона, если иной порядок обжалования не установлен законом.
2. В случаях, требующих дополнительной проверки, жалобы могут быть рассмотрены в десятидневный срок, но не позднее дня выборов.
3. Решения Центральной избирательной комиссии могут быть обжалованы в установленном законом порядке в суд.
4. Суды и органы прокуратуры организуют свою работу, в том числе в выходные дни, таким образом, чтобы обеспечить своевременное для реализации избирательных прав рассмотрение заявлений и жалоб.
5. Жалобы на решения, действия или бездействие избирательных комиссий, поданные с нарушением установленных законом сроков, рассмотрению не подлежат.
Статья 16. Статус лиц, входящих в состав избирательных комиссий
1. В состав избирательных комиссий могут входить граждане Украины, которые имеют право голоса и не являются кандидатами в депутаты, их доверенными лицами, уполномоченными лицами политических партий, избирательных блоков партий, близкими и родственниками кандидата в депутаты (муж, жена, их дети, родители, родные братья и сестры).
2. Никто не может быть одновременно членом более чем одной избирательной комиссии. В случае регистрации лица, входящего в состав избирательной комиссии, кандидатом в депутаты, доверенным лицом кандидата или уполномоченным лицом политической партии, избирательного блока партий его полномочия считаются прекращенными со дня такой регистрации, а в отношении лица, входящего в состав Центральной избирательной комиссии,- со дня принятия решения об этом в порядке, предусмотренном частью первой статьи 10 настоящего Закона.
3. В течение срока полномочий избирательной комиссии изменения в ее состав могут вноситься органом, который образовал избирательную комиссию, лишь в случаях нарушения комиссией или отдельными лицами, входящими в ее состав, закона, смерти лица, входящего в состав комиссии, или выбытия его за пределы Украины, а также в связи с личным заявлением лица о сложении своих полномочий в комиссии или в случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи.
4. Комиссия может обратиться в орган, который ее образовал, с предложением о замене председателя, заместителя председателя, секретаря или члена комиссии, если за это проголосует не менее двух третей от ее состава. Центральная избирательная комиссия может обратиться с предложением к Президенту Украины о замене члена комиссии, если за это проголосовало не менее двух третей от ее состава; Президент Украины, рассмотрев это предложение, может внести соответствующее представление в Верховную Раду Украины.
5. Все лица, входящие в состав Центральной избирательной комиссии, работают в комиссии на постоянной основе. Центральная избирательная комиссия имеет аппарат, который содержится за счет средств, выделяемых из Государственного бюджета Украины.
Статья 17. Оплата труда членов избирательных комиссий
1. По решению окружной, участковой избирательной комиссии, утверждаемому избирательной комиссией высшего уровня, председатель, заместитель председателя, секретарь и отдельные члены соответствующей избирательной комиссии могут быть на период избирательной кампании освобождены от исполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы. Оплата труда членов комиссии осуществляется исполнительными органами соответствующих советов за счет средств Государственного бюджета Украины, предусмотренных для проведения избирательной кампании.
2. Размер заработной платы членов окружных и участковых комиссий определяется Кабинетом Министров Украины и не может быть ниже чем средняя заработная плата по месту основной работы и превышать размер заработной платы народного депутата Украины.
Раздел III. Списки избирателей
Статья 18. Списки избирателей, порядок их составления и уточнения
1. Списки избирателей составляются исполнительными органами сельских, поселковых, городских, районных в городах (где они образованы) советов, а в городах Киеве и Севастополе — соответствующими местными государственными администрациями, предусмотренными Конституцией Украины, по каждому избирательному участку. В списки избирателей включаются все граждане Украины, которым на день выборов исполняется восемнадцать лет и которые на момент составления списка постоянно проживают на территории соответствующего избирательного участка и имеют право голоса.
2. При отсутствии точных сведений о дате (месяц и день) рождения гражданина считается, что он родился 1 января соответствующего года.
3. В список избирателей вносятся фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства избирателя. Фамилии избирателей указываются в списке избирателей в порядке, удобном для проведения голосования. Гражданин может быть включен в список избирателей лишь на одном избирательном участке.
4. Списки избирателей-военнослужащих, которые голосуют на избирательных участках, расположенных за пределами воинских частей, представляются командирами воинских частей в исполнительный комитет соответствующих сельских, поселковых, городских, районных в городах (где они образованы) советов, а в городах Киеве и Севастополе — в соответствующие местные государственные администрации, предусмотренные Конституцией Украины.
5. Списки избирателей, подписанные руководителем исполнительного органа соответствующего сельского, поселкового, городского, районного в городе (где он образован) совета, а в городах Киеве и Севастополе — председателями соответствующих местных государственных администраций, предусмотренных Конституцией Украины, передаются участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 45 дней до дня выборов.
6. Ответственность за достоверность, полноту и своевременность передачи списков избирателей участковым избирательным комиссиям несет подписавшее их лицо.
7. Участковая избирательная комиссия уточняет списки избирателей, после чего они подписываются председателем и секретарем комиссии и не позднее чем за 15 дней до дня выборов представляются для всеобщего ознакомления, а также для проверки их правильности.
8. Избиратели, прибывшие на территорию избирательного участка после уточнения списков избирателей, включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, которые удостоверяют их личность и место жительства.
9. Избиратели, выбывшие с территории избирательного участка после обнародования списков избирателей, на основании соответствующих документов исключаются председателем участковой избирательной комиссии из списка избирателей.
10. Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком избирателей и проверить правильность сведений.
11. Каждый гражданин Украины вправе обжаловать решение участковых избирательных комиссий о неправильностях в списках избирателей, в том числе о невключении, неправильном включении в список избирателей или исключении его из списка избирателей, а также о допущенных других ошибках. Заявление избирателя рассматривается участковой избирательной комиссией в двухдневный срок, а накануне и в день выборов — немедленно. Участковая избирательная комиссия обязана внести необходимые изменения в список избирателей или выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления. Это решение может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.
Статья 19. Случаи особого порядка составления списков избирателей
1. Особый порядок составления списков избирателей предусматривается для военнослужащих и членов их семей, избирателей, временно находящихся на день выборов за пределами избирательного участка, в список избирателей которого они внесены, или за пределами Украины.
2. Списки избирателей-военнослужащих, а также членов их семей и других избирателей, проживающих на территории воинских частей, в случае образования избирательных участков с разрешения Центральной избирательной комиссии в воинских частях, составляются соответствующими участковыми избирательными комиссиями на основании сведений, предоставляемых командирами воинских частей, не позднее чем за 20 дней до дня выборов.
3. Списки избирателей на избирательных участках, образованных в стационарных лечебных, санаторно-оздоровительных учреждениях и иных местах временного пребывания избирателей, при представительствах Украины за границей, а также на судах, которые находятся в день выборов в плавании, составляются участковыми избирательными комиссиями на основании сведений, предоставляемых соответственно руководителями указанных учреждений или капитанами судов.
4. В исключительных случаях на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей, списки избирателей могут быть составлены не позднее чем за три дня до дня выборов.
Раздел IV. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты
Статья 20. Общий порядок выдвижения кандидатов в депутаты
1. Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит гражданам Украины и реализуется политическими партиями, избирательными блоками партий и непосредственно гражданами путем самовыдвижения, а также собраниями граждан и трудовыми коллективами.
2. Избирательные блоки партий могут образовываться в соответствии с законодательством Украины политическими партиями, зарегистрированными Министерством юстиции Украины.
3. Одно и то же лицо может быть включено только в один список кандидатов в депутаты от политической партии, избирательного блока партий и одновременно выдвинуто только в одном одномандатном избирательном округе.
Статья 21. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты по многомандатному
общегосударственному избирательному округу
1. Политические партии, избирательные блоки партий выдвигают кандидатов в депутаты единым списком для участия в выборах по многомандатному общегосударственному избирательному округу. Количество кандидатов от политической партии, избирательного блока партий, внесенных в единый список кандидатов, не может превышать половины установленного Конституцией Украины конституционного состава Верховной Рады Украины. Политическая партия, избирательный блок партий могут выдвинуть только один список кандидатов в депутаты.
2. Политическая партия, входящая в избирательный блок партий, который выдвинул свой список кандидатов в депутаты, не может выдвигать отдельный список кандидатов в депутаты и входить в состав другого избирательного блока партий.
3. Формирование списков кандидатов в депутаты от политической партии, избирательного блока партий осуществляется высшим представительским руководящим органом политической партии, избирательного блока партий определенным ими способом.
4. В список кандидатов в депутаты от политической партии, избирательного блока партий включаются члены соответствующей партии, члены партий, входящие в избирательный блок партий, или беспартийные граждане в последовательности, определенной политической партией, избирательным блоком партий. Включение в этот список членов других партий не допускается.
5. Очередность расположения кандидатов в депутаты в списке определяет соответственно политическая партия или избирательный блок партий. Эта очередность не может быть изменена после регистрации списка Центральной избирательной комиссией.
6. Выдвижение в списки кандидатов в депутаты от политических партий, избирательных блоков партий для участия в выборах по многомандатному общегосударственному избирательному округу начинается за 170 дней и заканчивается за 120 дней до дня выборов. В случае назначения внеочередных выборов выдвижение в списки кандидатов в депутаты от политических партий, избирательных блоков партий начинается за 60 дней и заканчивается за 45 дней до дня выборов.
7. Представители политических партий, избирательных блоков партий представляют в Центральную избирательную комиссию выписку из протокола высшего представительского руководящего органа политической партии, избирательного блока партий о формировании списка кандидатов в депутаты от политической партии, избирательного блока партий, а также список кандидатов в депутаты от политической партии, избирательного блока партий, подписанную представителем партии, избирательного блока партий с соблюдением требований пункта 2 части 1 статьи 24 настоящего Закона. После этого Центральная избирательная комиссия в течение суток выдает представителям политической партии, избирательного блока партий необходимое количество подписных листов установленной формы.
Статья 22. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты в одномандатных избирательных округах
1. Кандидаты в депутаты в одномандатных избирательных округах выдвигаются на собраниях (конференциях) областных, республиканских в Автономной Республике Крым, городских в городах Киеве и Севастополе ячеек политических партий, избирательных блоков партий, выдвинувших списки кандидатов в депутаты и списки которых зарегистрированы Центральной избирательной комиссией; при этом политическая партия, избирательный блок партий может выдвинуть лишь одного кандидата в депутаты в каждом округе.
2. Собрания (конференции) местных ячеек политических партий, избирательных блоков партий проводятся в соответствии с уставом партий или соглашением между партиями об образовании избирательного блока.
3. Граждане Украины при условии соблюдения требований, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона, имеют право на самовыдвижение кандидатами в депутаты путем подачи заявления о желании баллотироваться кандидатом в депутаты в окружную избирательную комиссию.
4. Выдвижение кандидатов в депутаты в одномандатных избирательных округах начинается за 90 дней и заканчивается за 60 дней до дня выборов.
Статья 23. Подписной лист
1. Подписные листы выдаются избирательными комиссиями лицам, подавшим заявление о намерении баллотироваться кандидатом в депутаты, и представителям политических партий, избирательных блоков партий после выдвижения списков кандидатов в депутаты. Допускается также сбор подписей на подписных листах, самостоятельно изготовленных дополнительно по установленной форме. До начала сбора подписей избирателей на подписных листах, в которых должны быть указаны полное название и реквизиты политической партии, избирательного блока партий или соответственно фамилия, имя, отчество, год рождения, профессия, должность (занятие), место работы и жительства, партийность лица, подавшего заявление о намерении баллотироваться кандидатом в депутаты, соответствующая избирательная комиссия проставляет дату выдачи и свою печать.
2. Подписной лист в поддержку политической партии, избирательного блока партий или лица, подавшего заявление о намерении баллотироваться кандидатом в депутаты, утверждается Центральной избирательной комиссией и должен содержать следующие сведения:
1) полное название и реквизиты политической партии, избирательного блока партий или соответственно фамилию, имя, отчество, год рождения, профессию, должность (занятие), место работы и жительства, партийность лица, подавшего заявление о намерении баллотироваться кандидатом в депутаты;
2) порядковый номер и дату подписи;
3) фамилию, имя, отчество избирателя, число, месяц и год его рождения;
4) место жительства;
5) номер и серию паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;
6) личную подпись избирателя.
3. Подписной лист подписывается лицом, ответственным за сбор подписей, с указанием фамилии, имени, отчества, его адреса и номера телефона.
4. Избирательные комиссии имеют право проверять подлинность подписей. Недействительными считаются подложные, а также насильственно собранные подписи, если об этом в письменной форме заявит избиратель, которого заставили подписаться или за которого подписались. Если по указанным причинам количество подписей стало меньше, чем это необходимо, представителям политических партий, избирательных блоков партий, кандидатам в депутаты предлагается в пятидневный срок дополнить подписные листы. Заявления относительно подписей принимаются окружной избирательной комиссией не позднее чем на пятый день после представления ей списков избирателей, которые поддерживают политические партии, избирательный блок партий или лицо, изъявившее намерение баллотироваться кандидатом в депутаты.
5. Право ознакомления с подписными листами имеют лишь члены избирательных комиссий и в случае возбуждения дела в суде — участники судебного процесса.
Статья 24. Порядок регистрации списков кандидатов в депутаты по многомандатному
общегосударственному избирательному округу
1. Для регистрации списка кандидатов в депутаты по многомандатному общегосударственному избирательному округу политическая партия, избирательный блок партий представляет Центральной избирательной комиссии:
1) заявление от политической партии, избирательного блока партий с просьбой зарегистрировать список кандидатов в депутаты. В заявлении указываются уполномоченные лица политической партии, избирательного блока партий, их адреса и номера телефонов;
2) список кандидатов в депутаты от политической партии, избирательного блока партий по установленной форме;
3) биографические сведения кандидатов в депутаты;
4) заявления кандидатов в депутаты о согласии баллотироваться по этому списку с обязательством прекратить в случае избрания их депутатами деятельность, не совместимую с депутатским мандатом, в соответствии с Конституцией Украины и законами Украины, и со сведениями о кандидатах в депутаты по перечню, определенному частью третьей статьи 39 настоящего Закона;
5) личное обязательство о сложении полномочий депутата другого представительского органа при избрании его народным депутатом (в случае, если на момент выборов кандидат в депутаты имеет такие полномочия);
6) предвыборную программу политической партии, избирательного блока партий;
7) декларацию о доходах каждого кандидата в депутаты за предыдущий год, составленную по форме, определенной Министерством финансов Украины;
8) документ о внесении политической партией, избирательным блоком партий денежного залога на счет Центральной избирательной комиссии в размере одной тысячи не облагаемых налогом минимумов доходов граждан;
9) подписные листы установленной формы с подписями не менее 200 тысяч избирателей, в том числе не менее чем по десять тысяч подписей избирателей в каждой из любых четырнадцати административнотерриториальных единиц Украины, предусмотренных частью второй статьи 133 Конституции Украины, поддерживающих политическую партию, избирательный блок партий;
10) копию устава политической партии, заверенную в установленном порядке, или в случае выдвижения списка кандидатов в депутаты избирательным блоком партий — соглашение об образовании избирательного блока политических партий, а также копий-уставов политических партий, вошедших в этот блок, заверенные в установленном порядке.
2. Представителю политической партии, избирательного блока партий, представившим определенные в части первой настоящей статьи документы, Центральная избирательная комиссия выдает справку с указанием даты и времени принятия документов.
3. Центральная избирательная комиссия не позднее чем на пятый день после представления документов принимает решение о регистрации списка кандидатов в депутаты, о чем представителю политической партии, избирательного блока партий выдается копия соответствующего решения, и в случае регистрации списка кандидатов в депутаты от политической партии, избирательного блока публикует соответствующее решение и такой список. Зарегистрированный список кандидатов в депутаты от политической партии, избирательного блока партий не позднее чем на второй день после его регистрации Центральной избирательной комиссией направляется в окружные избирательные комиссии.
4. При устранении недочетов, повлекших отказ в регистрации, и представлении необходимых документов не позднее чем за три дня до истечения определенного настоящим Законом срока регистрации Центральная избирательная комиссия повторно рассматривает вопрос о регистрации списка кандидатов в депутаты от политической партии, избирательного блока партий и принимает соответствующее решение.
5. Регистрация списков кандидатов в депутаты от политических партий, избирательных блоков партий по многомандатному общегосударственному избирательному округу заканчивается за 100 дней до дня выборов.
Статья 25. Порядок регистрации кандидатов в депутаты по
одномандатным избирательным округам
1. Для регистрации кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу в окружную избирательную комиссию представляются:
1) заявление о желании баллотироваться кандидатом в депутаты в соответствующем избирательном округе с обязательством Прекратить в случае избрания депутатом не совместимую с депутатским мандатом деятельность в соответствии с Конституцией Украины и законами Украины;
2) протокол собраний (конференций) соответствующих местных ячеек политических партий, избирательных блоков партий, списки кандидатов в депутаты которых зарегистрированы Центральной избирательной комиссией, в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе по выдвижению кандидата в депутаты за подписью председательствующего и секретаря собрания (конференции) или подписные листы установленной формы при наличии не менее чем полторы тысячи подписей избирателей соответствующего округа, которые поддерживают выдвижение лица кандидатом в депутаты;
3) биографические сведения кандидата в депутаты;
4) избирательная программа кандидата в депутаты;
5) декларация о доходах за предыдущий год, составленная по форме, определенной Министерством финансов Украины;
6) личное обязательство о сложении полномочий депутата другого представительского органа при избрании его народным депутатом (в случае если на время избирательной кампании кандидат в депутаты имеет такие полномочия).
2. Все страницы документов, представляемых для регистрации, подписываются лицом, изъявившим намерение баллотироваться кандидатом в депутаты. Ему выдается справка, в которой указывается дата и время принятия документов.
3. Окружная избирательная комиссия не позднее чем на третий день после представления документов принимает решение о регистрации кандидата в депутаты. При регистрации кандидата в депутаты выдается соответствующее удостоверение.
4. При устранении недочетов, повлекших отказ в регистрации кандидата в депутаты, и представлении необходимых документов в окружную избирательную комиссию не позднее чем за три дня до истечения определенного настоящим Законом срока регистрации кандидатов в депутаты окружная избирательная комиссия повторно рассматривает вопрос о регистрации этого кандидата и принимает соответствующее решение.
5. Фамилии зарегистрированных кандидатов в депутаты нумеруются в окружной избирательной комиссии в соответствии с очередностью регистрации документов, отвечающей требованиям настоящего Закона, и с указанием сведений о кандидатах в депутаты, предусмотренных частью четвертой статьи 39 настоящего Закона, и публикуются ею в печатных средствах массовой информации, которые распространяются на территории избирательного округа не позднее чем на пятый день после окончания регистрации кандидатов в депутаты.
6. Регистрация кандидатов в депутаты по одномандатным избирательным округам заканчивается за 45 дней до дня выборов.
Статья 26. Выбытие кандидата в депутаты из баллотирования
1. Кандидат в депутаты может в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру, о чем он подает письменное заявление в избирательную комиссию, которая зарегистрировала его кандидатом в депутаты от политической партии, избирательного блока партий. Центральная избирательная комиссия принимает решение об изъятии кандидата в депутаты из зарегистрированного списка кандидатов в депутаты от политической партии, избирательного блока партий. Окружная избирательная комиссия отменяет свое решение о регистрации кандидата в депутаты в случаях отмены субъектом, выдвинувшим кандидата, своего решения о его выдвижении либо утраты кандидатом в соответствии с законодательством Украины права баллотироваться.
2. Центральная и окружная избирательные комиссии принимают решение соответственно об изъятии кандидата в депутаты из зарегистрированного списка кандидатов в депутаты от политической партии, избирательного блока партий, отменяют решение о регистрации кандидата в депутаты по решению суда в случае нарушения кандидатом в депутаты настоящего Закона. Основанием для таких решений могут быть: утрата кандидатом в депутаты гражданства Украины, вступление в силу судебного приговора за совершение им умышленного преступления, регистрация одного и того же лица кандидатом в депутаты более чем в одном одномандатном избирательном округе или более чем в одном избирательном списке политической партии, избирательного блока партий.
3. Избирательная комиссия, принявшая решение об изъятии кандидата в депутаты из зарегистрированного списка либо об отмене своего решения о регистрации кандидата в депутаты, сразу же сообщает об этом лицу, в отношении которого принято такое решение, и предоставляет ему копию этого решения.
4. В случае смерти кандидата в депутаты избирательная комиссия объявляет его выбывшим из баллотирования.
Статья 27. Гарантии деятельности кандидатов в депутаты
1. Кандидат в депутаты, кроме кандидатов в депутаты, являющихся народными депутатами Украины, освобождается на период избирательной кампании от исполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы с предоставлением неоплачиваемого отпуска.
2. Кандидат в депутаты вправе присутствовать на всех предвыборных мероприятиях, проводимых на территории избирательного округа, по которому он баллотируется, выступать как кандидат в депутаты на предвыборных мероприятиях, организованных им или его доверенными лицами, избирательной комиссией, органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также на мероприятиях, организаторы которых пригласили его выступить как кандидата в депутаты.
3. Кандидату в депутаты в период участия в избирательной кампании выплачивается средняя заработная плата либо другой доход, исчисленный за последние три месяца избирательной комиссией, которая зарегистрировала кандидата в депутаты, из средств, выделенных на проведение выборов. Выплаты осуществляются ежемесячно, их размер не может превышать заработной платы народного депутата Украины. Порядок проведения выплат кандидатам в депутаты устанавливает Центральная избирательная комиссия совместно с Министерством финансов Украины.
4. Кандидат в депутаты во время избирательной кампании не может быть призван на военную или альтернативную (невоенную) службу, военные сборы и учения, а также не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, которые налагаются в судебном порядке, без согласия Центральной избирательной комиссии.
5. Кандидат в депутаты со дня регистрации в одномандатном избирательном округе и до опубликования итогов выборов имеет право бесплатного проезда на территории своего избирательного округа любыми видами общественного транспорта (кроме такси).
6. Окружные избирательные комиссии, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, должностные и служебные лица этих органов должны содействовать кандидатам в депутаты в организации встреч с избирателями, в получении необходимых информационных материалов социально-экономического содержания.
Статья 28. Уполномоченные лица политических партий, избирательных
блоков партий по многомандатному общегосударственному избирательному округу
1. Каждая политическая партия, избирательный блок партий после регистрации выдвинутых ими списков кандидатов в депутаты представляет в Центральную избирательную комиссию для регистрации список лиц-граждан Украины (до 30 человек), которые имеют право избирать и уполномочены от имени политической партии, избирательного блока партий представлять их интересы во взаимоотношениях с соответствующими избирательными комиссиями, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, объединениями граждан, а также избирателями.
2. В списке уполномоченных лиц, который представляется для регистрации, указываются их фамилия, имя, отчество, служебный и домашний адреса, номер телефона. К списку прилагается соответствующее письменное согласие каждого из перечисленных лиц.
3. Центральная избирательная комиссия в течение трех дней после поступления указанных документов от политической партии, избирательного блока партий регистрирует уполномоченных лиц и выдает им соответствующие удостоверения.
4. Представитель политической партии, избирательного блока партий в любое время до дня выборов по решению уставного органа партии, руководящего органа избирательного блока партий может обратиться с заявлением в Центральную избирательную комиссию о прекращении полномочий отдельных уполномоченных лиц и представить для регистрации уполномоченными других лиц.
5. Полномочия уполномоченных лиц начинаются со дня их регистрации и истекают после опубликования результатов выборов по многомандатному общегосударственному избирательному округу.
6. Не допускается регистрация уполномоченных лиц из числа лиц, проходящих срочную военную службу или альтернативную (невоенную) службу, а также из числа военнослужащих Вооруженных Сил, Национальной гвардии. Пограничных войск, Управления государственной охраны, войск Гражданской обороны, Службы безопасности Украины, иных образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Украины, судей и прокуроров, руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, их заместителей.
Статья 29. Доверенные лица кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу
1. Кандидат в депутаты по одномандатному избирательному округу может иметь не более пяти доверенных лиц из числа граждан Украины, имеющих право избирать, для помощи ему в проведении избирательной кампании, ведения предвыборной агитации за избрание его депутатом, представления интересов кандидата в отношениях с избирательными комиссиями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, объединениями граждан, а также избирателями.
2. Кандидат в депутаты после его регистрации определяет доверенных лиц и обращается в окружную избирательную комиссию относительно их регистрации. В обращении по каждой кандидатуре доверенного лица указываются фамилия, имя, отчество, служебный и домашний адреса, номер телефона, а также представляется соответствующее письменное согласие этого лица.
3. Окружная избирательная комиссия в течение трех дней после поступления заявления регистрирует доверенных лиц кандидата в депутаты и выдает им удостоверения установленного образца.
4. Кандидат в депутаты имеет право в любое время до дня выборов обратиться с заявлением в окружную избирательную комиссию о прекращении полномочий его доверенного лица и регистрации вместо него другого. Доверенное лицо кандидата может в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, возвратив в окружную избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом кандидата в депутаты.
5. Доверенные лица по представлению кандидата в депутаты освобождаются от исполнения производственных или служебных обязанностей на время, необходимое для подготовки и проведения собраний и иных предвыборных мероприятий, предусмотренных настоящим Законом, с сохранением заработной платы по последнему месту работы.
6. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации окружной избирательной комиссией и истекают со дня, следующего за днем выбытия из баллотирования соответствующего кандидата в депутаты или после опубликования результатов выборов, в том числе по соответствующему избирательному округу.
7. Не допускается регистрация доверенных лиц из числа лиц, проходящих срочную военную службу или альтернативную (невоенную) службу, а также из числа военнослужащих Вооруженных Сил, Национальной гвардии, Пограничных войск, Управления государственной охраны, войск Гражданской обороны, Службы безопасности Украины, иных образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Украины, судей и прокуроров, руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, их заместителей.
Статья 30. Официальные наблюдатели
В мероприятиях, связанных с выборами и предусмотренных настоящим Законом, могут принимать участие официальные наблюдатели от других государств и международных организаций, а также общественных организаций Украины и кандидатов в депутаты. Статус этих официальных наблюдателей определяется положением, утверждаемым Верховной Радой Украины.
Раздел V. Предвыборная агитация
Статья 31. Формы и средства предвыборной агитации
1. Граждане Украины, политические партии, другие объединения граждан, коллективы предприятий, учреждений и организаций имеют право свободно и всесторонне обсуждать предвыборные программы кандидатов в депутаты, их политические, деловые и личные качества, а также предвыборные программы политических партий, избирательных блоков партий, списки кандидатов в депутаты от которых зарегистрированы, вести агитацию за или против кандидатов в депутаты либо избирательные списки от политических партий, избирательных блоков партий на собраниях, митингах, в беседах, печати, на радио и телевидении.
2. Кандидаты в депутаты, их доверенные лица, а также уполномоченные лица политических партий, избирательных блоков партий проводят встречи с избирателями как на собраниях, так и в иной удобной для избирателей форме. Окружная избирательная комиссия совместно с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, объединениями граждан содействует проведению таких встреч — предоставляет помещение, заблаговременно оповещает о времени и месте встреч и осуществляет иные необходимые мероприятия.
3. Предвыборная агитация может осуществляться в любых формах и любыми средствами, которые не противоречат Конституции Украины и законам Украины.
Статья 32. Материалы предвыборной агитации по многомандатному
общегосударственному избирательному округу
1. Центральная избирательная комиссия за счет средств, выделяемых из Государственного бюджета Украины на проведение избирательной кампании, не позднее чем за 60 дней до дня выборов обеспечивает изготовление предвыборных плакатов политических партий, избирательных блоков партий, списки кандидатов в депутаты от которых зарегистрированы, из расчета пять экземпляров на каждый избирательный участок.
2. Соответствующий плакат может быть изготовлен в большем количестве за счет средств избирательного фонда политической партии, избирательного блока партий.
3. Центральная избирательная комиссия согласовывает с представителем политической партии, избирательного блока партий текст предвыборного плаката, подготовленный политической партией, избирательным блоком партий, объемом до четырех страниц машинописного текста, напечатанного через полтора интервала (до 7800 знаков), который не должен содержать неправдивых сведений или коммерческой рекламы. Центральная избирательная комиссия публикует тексты предвыборных плакатов в газетах «Голос України» и «Урядовий кур’єр».
Статья 33. Материалы предвыборной агитации в одномандатном избирательном округе
1. Окружная избирательная комиссия избирательного округа за счет средств, выделяемых из Государственного бюджета Украины на проведение избирательной кампании, не позднее чем за 30 дней до дня выборов обеспечивает печатание предвыборных плакатов кандидатов в депутаты, зарегистрированных по соответствующему избирательному округу, в количестве двух тысяч экземпляров на одного кандидата и передает каждому кандидату в депутаты не менее трех четвертей указанного количества плакатов.
2. Порядок размещения предвыборных плакатов согласовывается с кандидатом в депутаты или его доверенным лицом либо с уполномоченным лицом политической партии, избирательного блока партий. Окружная избирательная комиссия обеспечивает размещение этих плакатов на избирательных участках.
3. Для обеспечения изготовления предвыборного плаката кандидат должен представить в окружную избирательную комиссию свою предвыборную программу объемом до двух страниц машинописного текста, напечатанного через полтора интервала (до 3900 знаков), а также автобиографию такого же объема с освещением наиболее существенных результатов трудовой деятельности, не содержащих тайн, охраняемых законом, и свою фотографию (размер устанавливается комиссией).
4. Предвыборные плакаты должны быть одинаковыми по форме, размеру, полиграфическому исполнению, не должны содержать неправдивых сведений или коммерческой рекламы. Окружная избирательная комиссия согласовывает с кандидатами в депутаты тексты их предвыборных плакатов, печатание которых она обеспечивает.
5. Политические партии, избирательные блоки партий, кандидаты в депутаты имеют право беспрепятственно выпускать плакаты, листовки, буклеты, другие агитационные материалы за счет средств своего избирательного фонда.
6. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организации, учреждении, лицах, отвечающих за их выпуск, а также выходные данные учреждения, осуществившего печать, общий тираж экземпляров.
7. Один экземпляр каждого вида печатных агитационных материалов кандидаты в депутаты и уполномоченные лица политических партий, избирательных блоков партий обязаны не позднее чем через три дня после изготовления передать в окружную избирательную комиссию с личной подписью.
Статья 34. Использование средств массовой информации
1. Представителям средств массовой информации гарантируется беспрепятственный доступ на все мероприятия, связанные с выборами, за исключением внутрипартийных совещаний или совещаний участников избирательного блока политических партий или групп поддержки кандидатов в депутаты. Избирательные комиссии, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления предоставляют им информацию о подготовке и проведении выборов.
2. Политическим партиям, избирательным блокам партий, выдвинувшим списки кандидатов в депутаты, а также отдельным кандидатам в депутаты предоставляется право за счет средств, выделяемых из Государственного бюджета Украины на проведение избирательной кампании, пользования средствами массовой информации, учредителями или одним из учредителей которых являются органы государственной власти, государственные организации и учреждения, органы местного самоуправления (далее — средства массовой информации с государственным участием, с участием органов местного самоуправления), в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
3. Перечень общегосударственных средств массовой информации с государственным участием публикуется Центральной избирательной комиссией по представлению Министерства информации Украины, а местных, региональных средств массовой информации с государственным участием, с участием органов местного самоуправления — окружными избирательными комиссиями по представлению соответствующих местных государственных администраций, органов местного самоуправления не позднее истечения срока регистрации списков кандидатов в депутаты от политических партий, избирательных блоков партий и кандидатов в депутаты по одномандатным избирательным округам.
4. Установление порядка предоставления эфирного времени политическим партиям, избирательным блокам партий осуществляет Центральная избирательная комиссия, кандидатам в депутаты — окружные избирательные комиссии с соблюдением принципа равных возможностей для всех политических партий, избирательных блоков партий и соответственно для кандидатов в депутаты, выдвинутых по одномандатным избирательным округам.
5. Эфирное время для ведения предвыборной агитации выделяется за счет средств Государственного бюджета Украины, предусмотренных на проведение избирательной кампании, и предоставляется телерадиокомпаниями в рабочие дни между девятнадцатью и двадцатью тремя часами по киевскому времени.
6. Расписание эфирного времени с указанием предвыборных агитационных телерадиопрограмм, конкретной даты и времени выхода их в эфир составляется руководством телерадиокомпаний по результатам жеребьевок, проводимых соответственно Центральной и окружными избирательными комиссиями. Это расписание публикуется в общегосударственных и местных средствах массовой информации.
7. Предвыборные агитационные телерадиопрограммы местных компаний не должны совпадать во времени с аналогичными программами на общегосударственных каналах.
8. Включение в информационные телерадиопрограммы агитационных материалов политических партий, избирательных блоков партий, кандидатов в депутаты или политической рекламы не допускается. Политическая реклама должна быть отделена и обозначена как таковая.
9. Запрещается прерывать предвыборные агитационные программы политических партий, избирательных блоков партий, кандидатов в депутаты рекламой товаров, работ и услуг, другими сообщениями.
10. Политические партии, избирательные блоки партий, списки которых зарегистрированы по многомандатному общегосударственному избирательному округу, имеют право за счет средств, выделяемых из Государственного бюджета Украины на проведение избирательной кампании, на размещение своей предвыборной программы объемом до четырех страниц машинописного текста, напечатанного через полтора интервала (до 7800 знаков), в одинаковом полиграфическом исполнении в общегосударственных периодических печатных изданиях с государственным участием.
11. Кандидаты в депутаты по одномандатному избирательному округу имеют право за счет средств, выделяемых из Государственного бюджета Украины на проведение избирательной кампании, на размещение через окружную избирательную комиссию своей предвыборной программы объемом до двух страниц машинописного текста, напечатанного через полтора интервала (до 3900 знаков), в одинаковом полиграфическом исполнении в местных периодических печатных изданиях с государственным участием, с участием органов местного самоуправления.
12. Очередность печатания предвыборных программ политических партий, избирательных блоков партий, кандидатов в депутаты по одномандатному избирательному округу устанавливается соответствующими избирательными комиссиями путем жеребьевки.
13. В случае обнародования в средствах массовой информации недостоверных материалов о политической партии, избирательном блоке партий или отдельных кандидатах в депутаты соответствующие средства массовой информации в течение семи дней, но не позднее чем за два дня до дня выборов обязаны предоставить представителям политической партии, избирательного блока партии или отдельным кандидатам в депутаты, в отношении которых распространены недостоверные материалы, такое же время на радио, телевидении или такую же печатную газетную площадь не менее чем на 2000 знаков для опровержения недостоверных материалов.
14. Препятствование осуществлению права вести предвыборную агитацию, а также злоупотребление правом на ведение такой агитации влечет ответственность согласно закону.
Статья 35. Ограничения в проведении предвыборной агитации
1. Во время избирательной кампании кандидатам в депутаты, в том числе и являющимся работниками радио и телевидения, запрещается выступать на радио и по телевидению больше времени, чем отведено для других кандидатов в депутаты.
2. Для кандидатов в депутаты, в том числе и являющихся работниками государственных печатных средств массовой информации, объем их публикаций не может превышать объем, установленный для других кандидатов в депутаты.
3. Агитация в негосударственных*средствах массовой информации ограничивается лишь размером собственного избирательного фонда на условиях равной оплаты за эфирное время либо газетную площадь для всех кандидатов.
4. В организациях, соединениях и частях Министерства обороны, Национальной гвардии, Министерства внутренних дел, Государственного комитета по делам охраны государственной границы, Службы безопасности, Гражданской обороны Украины предвыборная агитация ограничивается. Встречи кандидатов, уполномоченных лиц политических партий, избирательных блоков партий и доверенных лиц кандидатов с избирателями из числа военнослужащих указанных ведомств организует окружная избирательная комиссия с обязательным приглашением, не позднее чем за три дня до встречи, всех зарегистрированных кандидатов, а также уполномоченных лиц политических партий, избирательных блоков партий. С начала избирательной кампании посещение этих организаций, соединений и воинских частей отдельными кандидатами, их доверенными лицами либо уполномоченными лицами политических партий, избирательных блоков партий запрещается. Допускается распространение лишь печатных агитационных материалов, изготовленных Центральной и соответствующими окружными избирательными комиссиями, а также кандидатами в депутаты.
5. Распространение анонимных агитационных материалов или агитационных материалов под псевдонимом запрещается.
6. В случае распространения анонимных агитационных материалов или агитационных материалов под псевдонимом либо материалов с призывами к насильственному свержению конституционного строя, нарушению территориальной целостности государства, к национальной, языковой, расовой, религиозной нетерпимости избирательные комиссии после получения такой информации обязаны обратиться в органы внутренних дел с целью пресечения незаконной агитации и принятия мер, предусмотренных законодательством Украины.
7. Не допускается участие в предвыборной агитации государственных учреждений, органов местного самоуправления и их должностных и служебных лиц, в том числе председателей, заместителей председателей, секретарей и членов избирательных комиссий.
8. Агитация в день выборов в любой форме (распространение избирательных листовок, плакатов, призывы голосовать за либо против кандидатов или бойкотировать выборы) запрещается. Агитационные печатные материалы, вывешенные до дня выборов вне помещения для голосования, остаются на тех же местах.
9. Органы местного самоуправления, соответствующие местные государственные администрации отводят места и оборудуют стенды, доски в людных местах для вывешивания материалов предвыборной агитации, предусмотренной настоящим Законом, а также сообщений о мероприятиях избирательной кампании. Запрещается размещение таких материалов на строениях, являющихся памятниками архитектуры, и в местах, где они угрожают безопасности дорожного движения.
10. Государственным телерадиоорганизациям, печатным средствам массовой информации с государственным участием, участием органов местного самоуправления, их должностным лицам, творческим работникам средств массовой информации в период избирательной кампании в своих сообщениях, материалах и передачах запрещается поддерживать или отдавать предпочтение в какой-либо форме тем или иным политическим партиям, избирательным блокам партий, кандидатам в депутаты, их предвыборным программам.
11. Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождающейся предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, ценных бумаг, кредитов, лотерей, денег, услуг.
12. За 15 дней до дня голосования запрещается объявление в государственных и негосударственных средствах массовой информации результатов социологических исследований и опросов общественного мнения о рейтинге политических партий, избирательных блоков партий, отдельных кандидатов в депутаты н других прогнозов.
13. Кандидатам в депутаты, занимающим должности, в том числе по совместительству, в органах государственной власти, в органах местного самоуправления, на государственных предприятиях, в воинских формированиях, образованных в соответствии с законами Украины, запрещается привлекать или использовать для любой работы, связанной с проведением своей избирательной кампании:
подчиненных им лиц (в рабочее время);
служебный транспорт, связь, оборудование, помещения, другие объекты и ресурсы по месту работы.
Раздел VI. Финансирование избирательной кампании
Статья 36. Финансирование работы избирательных комиссий
Финансирование работы избирательных комиссий осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины, передаваемых в распоряжение Центральной избирательной комиссии. Эти средства используются Центральной избирательной комиссией в соответствии с одобренной ею сметой расходов.
Статья 37. Финансирование предвыборной агитации
1. Финансирование предвыборной агитации осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины, а также средств политических партий, избирательных блоков партий, кандидатов в депутаты, пожертвований физических и юридических лиц.
2. Центральная, окружные избирательные комиссии оплачивают в случаях, предусмотренных настоящим Законом:
1) печатание предвыборных плакатов политических партий, избирательных блоков партий, кандидатов в депутаты;
2) публикацию в газетах предвыборных программ политических партий, избирательных блоков партий, кандидатов в депутаты;
3) время вещания на радио и телевидении;
4) пользование сооружениями, помещениями, оборудованием для проведения встреч избирателей с кандидатами в депутаты и уполномоченными лицами политических партий, избирательных блоков партий, организованных избирательными комиссиями.
3. Собственные избирательные фонды образуются за счет средств соответственно:
1) политической партии, избирательных блоков партий по многомандатному общегосударственному избирательному округу;
2) кандидата в депутаты — по одномандатному избирательному округу.
В указанные фонды, образованные в соответствии с законодательством Украины, могут вноситься пожертвования граждан Украины и юридических лиц. Органам государственной власти, государственным предприятиям, учреждениям и организациям, органам местного самоуправления, иностранным юридическим и физическим лицам, анонимным лицам, международным организациям и объединениям запрещается делать взносы в эти фонды.
4. Счета избирательных фондов открываются в учреждениях банков по заявлениям соответственно уполномоченных лиц политических партий, избирательных блоков партий, кандидатов в депутаты, доверенных лиц кандидатов в депутаты после их регистрации соответствующими избирательными комиссиями, о чем уведомляются избирательные комиссии. Информация об открытых счетах избирательных фондов публикуется в печати. Политические партии, избирательные блоки партий, кандидаты в депутаты определяют распорядителя избирательного фонда.
5. Контроль за поступлением и использованием средств избирательного фонда политической партии, избирательного блока партий, собственного избирательного фонда кандидата в депутаты осуществляется Центральной и окружными избирательными комиссиями, налоговыми органами, а также учреждениями банков, в которых открыт соответствующий счет.
6. Соответствующее учреждение банка по обращению кандидата в депутаты, его доверенного лица либо уполномоченного лица политической партии, избирательного блока партий, открывших счет, а также Центральной и соответствующих окружных избирательных комиссий предоставляет им сведения о размерах и источниках поступлений в соответствующий избирательный фонд.
7. Средства, поступившие в избирательный фонд политической партии, избирательного блока партий или в собственный избирательный фонд кандидата в депутаты от физических либо юридических лиц, которые согласно настоящему Закону не имеют права делать такие пожертвования, или поступившие от анонимного либо фиктивного пожертвователя, в том числе пожертвователя, адрес которого неизвестен, по решению Центральной или соответствующих окружных избирательных комиссий перечисляются в Государственный бюджет Украины.
8. Не использованные во время избирательной кампании средства избирательных фондов по решению Центральной или соответствующих окружных избирательных комиссий перечисляются в Государственный бюджет Украины. Если кандидат в депутаты, баллотировавшийся на выборах народных депутатов Украины, которые были признаны недействительными, регистрируется кандидатом в депутаты на повторных выборах, он имеет право распоряжаться средствами, оставшимися в его собственном избирательном фонде, при условии, что причиной признания выборов недействительными не были действия этого кандидата либо его доверенных лиц. Право распоряжаться остатками средств и пополнять собственный избирательный фонд принадлежит также политической партии, избирательному блоку партий, список кандидатов в депутаты от которых зарегистрирован для участия в повторных выборах по многомандатному общегосударственному избирательному округу.
9. Кандидат в депутаты, уполномоченное лицо политической партии, избирательного блока партий имеют право отказаться от средств, поступивших от пожертвователя, о чем они подают заявление в учреждение банка, в котором открыт счет соответствующего избирательного фонда. Эти средства возвращаются указанным учреждением пожертвователю за его счет.
10. Не позднее чем за семь дней до дня выборов уполномоченные лица политической партии, избирательного блока партий, кандидаты в депутаты или их доверенные лица обязаны передать соответственно в Центральную либо окружные избирательные комиссии финансовые отчеты об источниках поступлений в избирательный фонд. Форма финансового отчета устанавливается Центральной избирательной комиссией.
11. Сведения о доходной части избирательных фондов обнародуются соответствующими избирательными комиссиями не позднее чем за два дня до дня выборов.
12. Средства избирательных фондов могут использоваться исключительно на нужды агитационной кампании политической партии, избирательного блока партий, кандидата в депутаты. Использование средств избирательных фондов по другому назначению запрещается. Расчеты из избирательных фондов кандидатов в депутаты, политических партий, избирательных блоков партий могут производиться лишь в безналичной форме.
Раздел VII. Голосование
Статья 38. Время и место голосования
1. Голосование проводится в день выборов или в день повторного голосования с семи до двадцати двух часов.
2. О времени и месте голосования участковая избирательная комиссия оповещает избирателей не позднее чем за пятнадцать дней до дня выборов.
Статья 39. Избирательные бюллетени
1. Избирательные бюллетени являются документами строгой отчетности.
2. Избирательный бюллетень должен содержать название органа, в который проходят выборы, номер избирательного округа либо определение многомандатного общегосударственного избирательного округа и номер избирательного участка и обозначенное место для подписи члена участковой избирательной комиссии, который будет выдавать избирательный бюллетень.
3. В бюллетень для голосования по многомандатному общегосударственному избирательному округу вносятся названия политических партий, избирательных блоков партий в порядке, определенном жеребьевкой, проводимой Центральной избирательной комиссией после регистрации списков кандидатов в депутаты от политических партий, избирательных блоков партий с обязательным перечнем политических партий, образовавших избирательный блок, а также с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, должности (занятия), места работы и жительства, партийности первых пяти кандидатов из внесенного каждой политической партией, избирательным блоком партий списка кандидатов в депутаты. Справа от каждого названия политической партии, избирательного блока партий помещается пустой квадрат.
4. В бюллетень для голосования по одномандатному избирательному округу вносятся в алфавитном порядке все зарегистрированные в этом округе кандидаты в депутаты с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, должности (занятия), места работы и жительства, партийности. Справа против фамилии каждого кандидата в депутаты помещается пустой квадрат.
5. В избирательных бюллетенях после перечня фамилий кандидатов в депутаты указывается: «Не поддерживаю ни одного из кандидатов в депутаты» (в бюллетенях для выборов по одномандатным избирательным округам) и справа от этих слов помещается пустой квадрат или «Не поддерживаю ни одной политической партии, избирательного блока партий» (в бюллетенях для выборов по многомандатному общегосударственному избирательному округу) и справа от этих слов помещается пустой квадрат.
6. Избирательные бюллетени имеют контрольные талоны, отделенные от бюллетеня перфорацией, содержащие название органа, в который проходят выборы, номер избирательного округа либо обозначение многомандатного общегосударственного избирательного округа, номер избирательного участка и порядковый номер избирателя в списках избирателей, а также обозначенные места для подписей избирателя и члена участковой избирательной комиссии, который будет выдавать бюллетень.
7. Контрольные талоны остаются в участковой комиссии и являются основанием для установления числа избирателей, получивших избирательные бюллетени.
8. Избирательный бюллетень не должен содержать сведений о кандидатах в депутаты, списках кандидатов в депутаты от политических партий, избирательных блоков партий, выбывших из баллотирования. В случае если кандидат в депутаты выбыл из баллотирования после напечатания бюллетеней, соответствующая окружная (по одномандатному избирательному округу) или Центральная (по многомандатному общегосударственному избирательному округу) избирательная комиссия принимает решение о внесении изменений в избирательный бюллетень, а при необходимости — о его перепечатывании. Если изменения в избирательный бюллетень внесены путем вычеркивания сведений о лице, являвшемся кандидатом в депутаты, или изъятия списка кандидатов в депутаты от политической партии, избирательного блока партий, участковая комиссия уведомляет об этом каждого избирателя при выдаче избирательного бюллетеня.
9. Избирательные бюллетени по избирательному округу должны печататься на одинаковой бумаге и должны быть одинаковыми по размеру, цвету и содержанию, отвечать форме, установленной Центральной избирательной комиссией. Цвет избирательных бюллетеней по одномандатному и многомандатному общегосударственному избирательным округам должен быть разным. Избирательный бюллетень печатается на одном листе с текстовой частью лишь на одной стороне.
Статья 40. Организация и порядок голосования
1. Голосование проводится в специально отведенных помещениях, где оборудуются в достаточном количестве кабины или комнаты для тайного голосования, определяются места выдачи избирательных бюллетеней и устанавливаются избирательные ящики таким образом, чтобы избиратели при подходе к ним обязательно проходили через кабины или комнаты для тайного голосования.
2. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам должны быть в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, уполномоченных лиц политических партий, избирательных блоков партий и доверенных лиц кандидатов в депутаты и официальных наблюдателей.
3. Ответственность за организацию голосования, обеспечение тайны волеизъявления избирателей, оборудование помещений и поддержание в них надлежащего порядка возлагается на участковые избирательные комиссии. Избиратель может находиться в помещении для голосования лишь в течение времени, необходимого для голосования.
4. В день выборов перед началом голосования председатель участковой избирательной комиссии в присутствии членов избирательной комиссии и лиц. из числа определенных статьей 30 настоящего Закона, представителей средств массовой информации проверяет избирательные ящики, пломбирует или опечатывает их.
5. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается.
6. Каждый избиратель получает два избирательных бюллетеня: один для голосования по выборам в одномандатном и второй для голосования по выборам в многомандатном общегосударственном избирательных округах.
7. Избирательные бюллетени выдаются членами участковой избирательной комиссии на основании списка избирателей по соответствующему избирательному участку при условии предъявления избирателем документа, удостоверяющего его личность. Член участковой избирательной комиссии, который выдает избирательный бюллетень, расписывается в определенных местах на избирательном бюллетене и контрольном талоне. Избиратель расписывается за получение избирательного бюллетеня в определенном месте на контрольном талоне и в списке избирателей.
8. Запрещается указывать на бюллетенях каким-либо образом порядковый номер избирателя или делать любые другие пометки, по которым можно было бы определить избирателя.
9. Избирательные бюллетени заполняются избирателем в кабине или комнате для тайного голосования. При заполнении избирательных бюллетеней запрещается присутствие других лиц. Избиратель, который не может самостоятельно заполнить бюллетени, имеет право с ведома председателя или заместителя председателя участковой избирательной комиссии пригласить в кабину (в комнату) для тайного голосования другое лицо по своему усмотрению, кроме членов избирательной комиссии, кандидатов в депутаты, баллотирующихся по этому избирательному округу, их доверенных лиц, а также уполномоченных лиц политических партий, избирательных блоков партий.
10. В избирательном бюллетене для голосования по выборам в многомандатном общегосударственном избирательном округе избиратель делает пометку «плюс» (+) или иную, подтверждающую волеизъявление избирателя, в квадрате против названия политической партии, избирательного блока партий, за которую (который) он голосует. Избиратель может голосовать за список только от одной политической партии, избирательного блока партий. В случае неподдержания ни одной политической партии, избирательного блока партий избиратель делает пометку «плюс» (+) или иную, подтверждающую волеизъявление избирателя, в квадрате против слов: «Не поддерживаю ни одной политической партии, избирательного блока партий».
11. В бюллетене для голосования по выборам в одномандатном избирательном округе избиратель делает пометку «плюс» (+) или иную, подтверждающую волеизъявление избирателя, в квадрате против фамилии кандидата в депутаты, за которого он голосует. Избиратель может голосовать только за одного кандидата. В случае неподдержания ни одного из кандидатов в депутаты избиратель делает пометку «плюс» (+) или иную, подтверждающую волеизъявление избирателя, в квадрате против слов: «Не поддерживаю ни одного из кандидатов в депутаты».
12. В случаях, если отдельные избиратели по состоянию здоровья не могут прибыть в помещение для голосования, по их письменному заявлению участковая избирательная комиссия за три дня до дня выборов составляет список таких избирателей, комиссия определяет время и не менее трех членов избирательной комиссии, организующих голосование в местах пребывания таких избирателей. Время выхода членов комиссии к избирателям определяется с таким расчетом, чтобы эти избиратели смогли проголосовать не позднее чем за час до окончания голосования. Председатель участковой избирательной комиссии должен объявить о том, что члены комиссии выходят для организации голосования к избирателям, которые по состоянию здоровья не могут прибыть в помещение для голосования. При проведении такого голосования могут присутствовать официальные наблюдатели.
13. Для проведения голосования делается выписка из списка избирателей в форме списка, который вручается председателем участковой избирательной комиссии определенным членам избирательной комиссии вместе с соответствующими избирательными бюллетенями и опломбированным ящиком. При голосовании в месте пребывания избирателя один из членов участковой избирательной комиссии расписывается в определенных местах на избирательном бюллетене и контрольном талоне. Избиратель расписывается за получение избирательного бюллетеня в определенном месте на контрольном талоне и в выписке из списка избирателей.
14. После возвращения членов комиссии в помещение для голосования ящик, контрольные талоны и выписка из списка избирателей передаются председателю участковой избирательной комиссии.
Раздел VIII. Подсчет голосов и определение результатов выборов
Статья 41. Порядок подсчета голосов на избирательном участке
1. Подсчет голосов осуществляется исключительно членами участковой избирательной комиссии на ее заседании. При подсчете голосов никто не имеет права делать какие-либо пометки, записи на бюллетенях для голосования.
2. После окончания голосования на основании списка избирателей участковая избирательная комиссия устанавливает общее число избирателей на избирательном участке.
3. Перед началом подсчета голосов участковая избирательная комиссия устанавливает по числу контрольных талонов с подписями избирателей и членов комиссии, выдававших избирательные бюллетени, число избирателей, получивших избирательные бюллетени.
4. После этого контрольные талоны и неиспользованные избирательные бюллетени (вместе с контрольными талонами) упаковываются и опечатываются, на пакете указываются название избирательного бюллетеня, номер избирательного округа, номер избирательного участка, дата и ставится подпись председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.
5. После проверки целостности печатей или пломб на избирательных ящиках председатель участковой избирательной комиссии открывает их, после чего избирательные бюллетени по выборам в многомандатном общегосударственном избирательном округе отделяются от избирательных бюллетеней по выборам в одномандатном избирательном округе.
6. Комиссия подсчитывает общее число избирательных бюллетеней по соответствующим округам и устанавливает число избирателей, принявших участие в голосовании, и определяет число бюллетеней, признанных недействительными по соответствующему избирательному округу.
7. Недействительными считаются избирательные бюллетени неустановленного образца, избирательные бюллетени, на которых нет подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего его, избирательные бюллетени, в которых поставлена более чем одна пометка против фамилий кандидатов в депутаты либо названий политических партий, избирательных блоков партий, а также избирательные бюллетени, на которых не поставлена ни одна пометка или в которых невозможно однозначно определить волеизъявление избирателя. При возникновении сомнений относительно действительности бюллетеня вопрос решается комиссией путем голосования.
8. Установленное число недействительных избирательных бюллетеней вносится в протокол, недействительные бюллетени по выборам соответственно в одномандатном и многомандатном общегосударственном избирательных округах упаковываются отдельно с указанием на пакете названия избирательного бюллетеня, номера избирательного округа, номера избирательного участка, указывается дата и ставятся подписи председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.
9. Комиссия подсчитывает число голосов, поданных за каждого кандидата в депутаты, а также за каждый список кандидатов в депутаты от политических партий, избирательных блоков партий. После этого отдельно упаковываются избирательные бюллетени с голосами за каждого кандидата в депутаты и за соответствующие списки кандидатов в депутаты от политических партий, избирательных блоков партий с указанием на пакетах фамилии кандидата в депутаты либо названия политической партии, избирательного блока партий, а также номера избирательного округа, номера избирательного участка и ставятся подписи председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.
10. Участковая избирательная комиссия составляет по многомандатному общегосударственному и одномандатному избирательным округам отдельные протоколы, в которые вносится:
1) общее число избирателей, зарегистрированных на избирательном участке;
2) число полученных на участок бюллетеней;
3) число неиспользованных бюллетеней;
4) число избирателей, получивших избирательные бюллетени;
5) число избирателей, принявших участие в голосовании;
6) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
7) число голосов, поданных за каждого кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу, или число голосов, поданных за каждый список кандидатов в депутаты от политической партии, избирательных блоков партий по многомандатному общегосударственному избирательному округу.
11. Протоколы участковой избирательной комиссии составляются в трех экземплярах и подписываются председателем, заместителем председателя, секретарем и всеми членами участковой избирательной комиссии. К ним прилагаются особые мнения членов комиссии, изложенные письменно, письменные заявления и жалобы, поступившие по поводу подсчета голосов, и решения, вынесенные комиссией в результате их рассмотрения. Первый экземпляр протокола вместе с пакетами избирательных бюллетеней и контрольных талонов немедленно направляется в окружную избирательную комиссию, второй — хранится у секретаря участковой избирательной комиссии, третий — сразу же вывешивается для всеобщего ознакомления в помещении участковой избирательной комиссии.
Статья 42. Установление результатов выборов по многомандатному
общегосударственному избирательному округу
1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий окружная избирательная комиссия в одномандатном избирательном округе определяет на своем заседании:
1) общее число избирателей в избирательном округе;
2) число избирателей, получивших избирательные бюллетени;
3) число избирателей, принявших участие в голосовании;
4) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
5) число голосов, поданных за список кандидатов в депутаты от каждой политической партии, избирательного блока партий.
2. Протоколы окружных комиссий составляются в трех экземплярах, которые подписываются председателем, заместителем председателя, секретарем и всеми членами окружной избирательной комиссии и скрепляются печатью окружной избирательной комиссии. К протоколу прилагаются особые мнения членов комиссии, изложенные письменно, письменные заявления и жалобы, поступившие в комиссию, и решения, вынесенные комиссией в результате их рассмотрения. Первый экземпляр протокола немедленно направляется в Центральную избирательную комиссию, второй — хранится у секретаря окружной избирательной комиссии, третий — сразу же вывешивается в помещении окружной избирательной комиссии для всеобщего ознакомления.
3. Уполномоченному лицу политической партии, избирательного блока партий по его просьбе выдается копия протокола.
4. На основании протоколов окружных избирательных комиссий Центральная избирательная комиссия на своем заседании устанавливает:
1) общее число избирателей по многомандатному общегосударственному избирательному округу;
2) число избирателей, получивших избирательные бюллетени;
3) число избирателей, принявших участие в голосовании;
4) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
5) число голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты от каждой политической партии, избирательного блока партий, а также процент голосов, поданных за эти списки, по отношению к числу избирателей, принявших участие в голосовании.
5. Списки кандидатов в депутаты от политических партий, избирательных блоков партий, получивших менее четырех процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, не получают права на участие в распределении депутатских мандатов.
6. Депутатские мандаты между политическими партиями, избирательными блоками партий, списки кандидатов в депутаты от которых получили четыре или более четырех процентов голосов избирателей, распределяются пропорционально числу полученных ими голосов.
7. С этой целью исчисляется избирательная квота, то есть число голосов избирателей, необходимое для получения одного мандата.
8. Она исчисляется путем деления числа голосов избирателей по многомандатному общегосударственному избирательному округу, поданных за списки кандидатов в депутаты от политических партий, избирательных блоков партий, получивших четыре или более четырех процентов голосов, на число мандатов в многомандатном общегосударственном избирательном округе. Дробные остатки от деления отбрасываются.
9. Число голосов, поданных за список кандидатов в депутаты от каждой политической партии, избирательного блока партий, делится на эту квоту. Полученное целое число является числом мандатов этой партии, избирательного блока партий. Дробные остатки используются для распределения остальных мандатов, которые остаются нераспределенными.
10. Списки от политических партий, избирательных блоков партий, имеющие большие по сравнению с другими дробные остатки, после деления получают по одному дополнительному мандату, начиная со списка, имеющего наибольший дробный остаток. В случае равенства дробных остатков в двух или более списках, первым получает дополнительный мандат список, за который отдано большее число голосов избирателей. В случае, если после этой процедуры остаются мандаты, они распределяются путем повторного применения этой методики.
11. Кандидаты от политической партии, избирательного блока партий считаются избранными в порядке их очередности в списке. В списке пропускаются кандидаты, избранные в одномандатных избирательных округах.
12. Денежный залог возвращается политическим партиям, избирательным блокам партий, получившим право на участие в распределении депутатских мандатов.
13. Число мандатов, полученных политическими партиями, избирательными блоками партий, является результатом выборов.
14. Решения относительно результатов выборов по многомандатному общегосударственному избирательному округу могут быть обжалованы в суд в течение десяти дней после их опубликования Центральной избирательной комиссией. Суд рассматривает жалобы и принимает решения по ним в течение десяти дней.
Статья 43. Установление результатов выборов по одномандатным избирательным округам
1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий окружная избирательная комиссия определяет:
1) общее число избирателей в избирательном округе;
2) число избирателей, получивших избирательные бюллетени;
3) число избирателей, принявших участие в голосовании;
4) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
5) число голосов, поданных за каждого кандидата в депутаты;
6) личность кандидата, набравшего наибольшее число голосов.
2. Протоколы окружных избирательных комиссий составляются в трех экземплярах, которые подписываются председателем, заместителем председателя, секретарем и всеми членами окружной избирательной комиссии и скрепляются печатью окружной избирательной комиссии. К протоколу прилагаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, изложенные письменно, письменные заявления и жалобы, поступившие в комиссию, и решения, вынесенные комиссией в результате их рассмотрения. Первый экземпляр протокола немедленно направляется в Центральную избирательную комиссию, второй хранится у секретаря окружной избирательной комиссии, третий — сразу же вывешивается для всеобщего ознакомления в помещении окружной избирательной комиссии.
3. Кандидату или его доверенному лицу по их просьбе сразу же выдается копия протокола.
4. Избранным считается кандидат в депутаты, получивший большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании, относительно других кандидатов, баллотировавшихся в данном избирательном округе. В случае, если в избирательный бюллетень был включен лишь один кандидат в депутаты, он считается избранным, если число голосов, поданных за него, превышает число голосов «не поддерживаю ни одного из кандидатов в депутаты» по одномандатному избирательному округу.
5. Если наибольшее и одновременно одинаковое количество голосов набрали два или более кандидатов в депутаты, проводится повторное голосование по этим кандидатурам.
6. Решение о признании народного «депутата избранным принимает окружная избирательная комиссия. Это решение может быть в недельный срок обжаловано в Центральную избирательную комиссию.
7. Выборы признаются несостоявшимися в связи с выбытием всех зарегистрированных по избирательному округу кандидатов.
8. Окружная избирательная комиссия может признать выборы недействительными, если в ходе их проведения или при подсчете голосов имели место нарушения настоящего Закона, повлиявшие на результаты выборов. Это решение может быть обжаловано в недельный срок в Центральную избирательную комиссию.
Статья 44. Регистрация народных депутатов Украины и опубликование итогов выборов
1. Центральная избирательная комиссия регистрирует лиц, избранных народными депутатами Украины, и в соответствии с настоящим Законом выдает им временное удостоверение народного депутата Украины.
2. Итогом выборов считается установление личности, избранной депутатом.
3. Итоги выборов народных депутатов публикуются Центральной избирательной комиссией в газете «Голос Украины», сообщаются по телевидению и радио не позднее чем на двадцать первый день после выборов.
4. Сообщение об итогах выборов и список избранных народных депутатов Украины публикуются в алфавитном порядке с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, профессии, должности (занятия), места работы и жительства, партийности и избирательного округа, от которого избран депутат.
Статья 45. Удостоверение народного депутата Украины
После принесения избранными народными депутатами Украины присяги Центральная избирательная комиссия в недельный срок выдает им депутатские удостоверения установленного образца.
Раздел IX. Повторное голосование, повторные выборы,
порядок замены народных депутатов,
внеочередные выборы
Статья 46. Повторное голосование
1. Если по одномандатному избирательному округу наибольшее и одновременно одинаковое число голосов набрали два или более кандидатов в депутаты, окружная избирательная комиссия принимает решение о проведении в округе повторного голосования по этим кандидатурам.
2. Об этом решении окружная избирательная комиссия уведомляет Центральную избирательную комиссию и информирует избирателей округа не позднее чем на второй день после подведения результатов первого тура выборов.
3. Повторное голосование проводится не позднее чем в двухнедельный срок после всеобщих выборов с соблюдением требований настоящего Закона.
Статья 47. Признание выборов недействительными
1. Центральная избирательная комиссия может признать выборы недействительными, если в ходе их проведения или при подсчете голосов имели место нарушения настоящего Закона, повлиявшие на итоги выборов.
2. Заявление в Центральную избирательную комиссию о признании выборов недействительными может быть подано лицом, баллотировавшимся кандидатом в депутаты, политической партией, избирательным блоком партий, списки кандидатов в депутаты от которых были зарегистрированы в соответствии с настоящим Законом, или их уполномоченными лицами, а также органами прокуратуры в течение десяти дней со дня опубликования результатов выборов окружной избирательной комиссией.
3. Решение Центральной избирательной комиссии о признании выборов недействительными может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.
Статья 48. Повторные выборы
1. Повторные выборы проводятся по многомандатному общегосударственному и одномандатному избирательным округам в случаях, когда выборы по соответствующему избирательному округу признаны недействительными или несостоявшимися.
2. Решение о проведении повторных выборов принимает Центральная избирательная комиссия.
3. Повторные выборы назначаются не позднее чем через месяц со дня признания выборов недействительными или несостоявшимися. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, использовавшимся для проведения очередных выборов. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты и другие избирательные процедуры проводятся в порядке, установленном настоящим Законом.
4. На повторных выборах в любом одномандатном избирательном округе не могут баллотироваться граждане, в отношении которых было отменено решение о регистрации их как кандидатов в депутаты, а также те, в отношении которых вступил в законную силу обвинительный приговор суда в связи с совершением ими действий, вследствие которых выборы или повторное голосование в каком-либо округе были признаны недействительными.
Статья 49. Порядок замены выбывших депутатов
1. В случае если депутат, избранный по многомандатному общегосударственному избирательному округу, утратил депутатский мандат или его полномочия досрочно прекращены на основаниях и в порядке, предусмотренных Конституцией Украины и законами Украины, депутатский мандат получает первый по очередности неизбранный кандидат из списка от той же политической партии, избирательного блока партий. Если в списке кандидатов в депутаты от политической партии, избирательного блока партий не осталось кандидатов для замещения вакантного мандата, такой мандат остается вакантным до очередных или внеочередных выборов.
2. В случае утраты депутатского мандата или досрочного прекращения полномочий депутата, избиравшегося в одномандатном избирательном округе, в этом округе проводятся выборы вместо выбывшего депутата.
Статья 50. Проведение выборов вместо выбывших депутатов
1. В одномандатных избирательных округах выборы вместо выбывших депутатов назначаются Центральной избирательной комиссией не позднее чем за три месяца до их проведения и организуются с соблюдением требований настоящего Закона.
2. При этом окружная избирательная* комиссия образуется за 50 дней до дня выборов, участковые избирательные комиссии — за месяц до дня выборов, регистрация кандидатов в депутаты заканчивается за 30 дней до дня выборов. Списки избирателей представляются для ознакомления за 10 дней до дня выборов.
3. В течение четвертого года полномочий действующего состава Верховной Рады Украины выборы нового депутата вместо выбывшего не проводятся.
Статья 51. Проведение внеочередных выборов депутатов
1 Внеочередные выборы депутатов проводятся в период шестидесяти дней со дня опубликования решения о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины.
2. Решение о начале избирательной кампании принимает Центральная избирательная комиссия не позднее чем за 60 дней до дня выборов.
3. При этом окружные избирательные комиссии образуются за 50 дней до дня выборов, участковые избирательные комиссии — за 30 дней. Регистрация кандидатов в депутаты заканчивается за 20 дней до дня выборов. Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления за семь дней до дня выборов.
Раздел X. Заключительные положения
Статья 52. Ответственность за нарушения избирательного Закона
1. Лица, препятствовавшие путем насилия, обмана, угроз, подкупа или иным путем свободному осуществлению гражданином Украины права избирать и быть избранным народным депутатом Украины, вести предвыборную агитацию, публично призывавшие или агитировавшие за бойкотирование выборов, а также члены избирательных комиссий, должностные и служебные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов объединений граждан, совершившие подлог избирательных документов, приписку или заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, нарушившие тайну голосования или допустившие иное нарушение настоящего Закона, несут ответственность, установленную законами Украины.
2. К ответственности привлекаются также лица, опубликовавшие или иным способом распространившие заведомо неправдивые сведения о кандидате в депутаты.
Статья 53. Хранение избирательной документации
1. После опубликования результатов голосования и итогов выборов Центральная избирательная комиссия передает избирательную документацию в соответствующее центральное государственное архивное учреждение, окружные и участковые избирательные комиссии — в соответствующие местные государственные архивные учреждения.
2. Избирательные бюллетени хранятся четыре года в местных государственных архивных учреждениях.
3. Государственные архивные учреждения обеспечивают доступ к избирательной документации в соответствии с законодательством Украины.
Раздел XI. Итоговые положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Выдвижение в списки кандидатов в депутаты от политических партий, избирательных блоков партий для участия в выборах по многомандатному общегосударственному избирательному округу на выборах народных депутатов Украины в марте 1998 года начинается со дня опубликования настоящего Закона.
2. Признать утратившими силу Закон Украины «О выборах народных депутатов Украины», принятый Верховной Радой Украины 18 ноября 1993 года, с последующими изменениями, и Постановление Верховной Рады Украины «О применении законов Украины «О выборах народных депутатов Украины», «О выборах Президента Украины», «О выборах депутатов и председателей сельских, поселковых, районных, городских, районных в городах, областных Советов» от 13 июля 1994 года в части, касающейся выборов народных депутатов Украины.
Президент Украины Л. КУЧМА,
г. Киев, 24 сентября 1997 года
N 541/97-ВР