Из за чего могут отказать в регистрации ооо
Статья 23. Отказ в государственной регистрации
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 23
1. Отказ в государственной регистрации допускается в случае:
а) непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица;
(в ред. Федеральных законов от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;
(в ред. Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(пп. «в» введен Федеральным законом от 23.06.2003 N 76-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 28.06.2013 N 134-ФЗ, от 31.12.2014 N 489-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;
(пп. «г» введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)
д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;
(пп. «д» введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)
е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества;
(пп. «е» введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)
ж) несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона;
(пп. «ж» введен Федеральным законом от 19.05.2010 N 88-ФЗ)
з) наличия сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 1 статьи 14, подпунктом «г» пункта 1 статьи 21, подпунктом «в» пункта 1 статьи 22.3 настоящего Федерального закона;
(пп. «з» введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ, в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
и) получения в соответствии с подпунктом «в» статьи 21.2 настоящего Федерального закона от органа регистрации прав информации об отсутствии сведений, подтверждающих государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, если документ, подтверждающий государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, не представлен заявителем по собственной инициативе;
(пп. «и» введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 383-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
к) несоответствия сведений о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, указанных в заявлении о государственной регистрации, сведениям, полученным регистрирующим органом от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов;
(пп. «к» введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)
л) получения регистрирующим органом возражения физического лица относительно предстоящего внесения данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц;
(пп. «л» введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)
До начала эксплуатации информационных систем и ресурсов, мероприятия, в том числе применение временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, осуществляются без их использования (ч. 2 ст. 9 ФЗ от 14.04.2023 N 127-ФЗ).
м) если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий, либо сформированное в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, решение о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в отношении физического лица в виде запрета на государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;
(пп. «м» введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.04.2023 N 127-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
н) если физическое лицо — учредитель (участник) юридического лица, являющегося коммерческой организацией, или физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, на основании вступившего в силу приговора суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок и такой срок не истек;
(пп. «н» введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)
о) если лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), является физическое лицо, в отношении которого имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек;
(пп. «о» введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)
п) если в отношении индивидуального предпринимателя, являющегося управляющим юридического лица, имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек;
(пп. «п» введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)
р) при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;
(пп. «р» введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)
с) неисполнения юридическим лицом в процессе реорганизации обязанности уведомить кредиторов в соответствии со статьей 7.1 и пунктом 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона;
(пп. «с» введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 457-ФЗ)
т) неисполнения юридическим лицом в процессе ликвидации обязанности уведомить кредиторов в соответствии с пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации и со статьей 7.1 настоящего Федерального закона;
(пп. «т» введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 457-ФЗ)
у) неисполнения юридическим лицом при уменьшении уставного (складочного) капитала обязанности уведомить кредиторов в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и со статьей 7.1 настоящего Федерального закона;
(пп. «у» введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 457-ФЗ)
ф) если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении одного из следующих лиц:
лиц, владевших на момент исключения общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения данного общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц;
лиц, владевших на момент исключения общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием в нем сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения данного общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц;
лиц, владевших на момент исключения общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием оснований, предусмотренных пунктом 4 статьи 7.8 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения данного общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц;
лиц, имевших на момент исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц;
лиц, имевших на момент исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием в нем сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, право без доверенности действовать от имени такого юридического лица при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц;
лиц, имевших на момент исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием оснований, предусмотренных пунктом 4 статьи 7.8 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», право без доверенности действовать от имени такого юридического лица при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц;
лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом «в» или «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации указанного юридического лица, за исключением случаев, если запись о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, внесена в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 11 настоящего Федерального закона, или если на момент представления документов в регистрирующий орган истекли три года с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц;
лиц, являющихся участниками общества с ограниченной ответственностью, владеющими не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом «в» или «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации указанного юридического лица, за исключением случая, если на момент представления документов в регистрирующий орган истекли три года с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц;
(пп. «ф» в ред. Федерального закона от 02.11.2023 N 519-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
х) несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации;
(пп. «х» введен Федеральным законом от 30.03.2015 N 67-ФЗ)
ц) представления документов, оформленных с нарушением требований, установленных в соответствии с пунктом 1.1 и абзацем первым пункта 1.2 статьи 9 настоящего Федерального закона;
(пп. «ц» введен Федеральным законом от 30.10.2017 N 312-ФЗ)
ч) представления документов, содержащих недостоверные сведения;
(пп. «ч» введен Федеральным законом от 30.10.2017 N 312-ФЗ)
ш) нарушения требований, установленных пунктом 3 статьи 213.30 и пунктом 4 статьи 216 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
(пп. «ш» введен Федеральным законом от 12.11.2019 N 377-ФЗ)
1.1. Наличие судебного спора или третейского разбирательства о размере доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо о принадлежности доли или части доли конкретному лицу, а также иных споров, связанных с содержанием сведений об обществе с ограниченной ответственностью, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, не является основанием для отказа в государственной регистрации.
(п. 1.1 в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 409-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.
3. Решение об отказе в государственной регистрации принимается в срок, предусмотренный для государственной регистрации.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 209-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Решение об отказе в государственной регистрации направляется регистрирующим органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по включенному в соответствующий государственный реестр адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также по адресу электронной почты, указанному заявителем при представлении документов в регистрирующий орган.
При направлении документов в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлении документов непосредственно в регистрирующий орган, направлении документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, регистрирующий орган по запросу заявителя выдает заявителю (его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и представившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, регистрирующему органу) составленный регистрирующим органом на бумажном носителе документ, подтверждающий содержание решения об отказе в государственной регистрации в форме электронного документа.
В случае представления документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр решение об отказе в государственной регистрации направляется регистрирующим органом в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта. Кроме того, регистрирующий орган в установленный абзацем первым настоящего пункта срок направляет решение об отказе в государственной регистрации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в многофункциональный центр. По запросу заявителя многофункциональный центр выдает заявителю (его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и представившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, многофункциональному центру) составленный многофункциональным центром на бумажном носителе документ, подтверждающий содержание электронного документа, полученного многофункциональным центром от регистрирующего органа.
В предусмотренных абзацем пятым пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона случаях представления документов в регистрирующий орган нотариусом решение об отказе в государственной регистрации направляется регистрирующим органом в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта. Кроме того, регистрирующий орган в установленный абзацем первым настоящего пункта срок направляет решение об отказе в государственной регистрации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, нотариусу. По просьбе заявителя нотариус выдает полученный от регистрирующего органа документ заявителю (его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности или представленной нотариусу лично заявителем доверенности в простой письменной форме) в форме документа на бумажном носителе на основании удостоверения равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу в соответствии с законодательством о нотариате.
(в ред. Федерального закона от 26.05.2021 N 143-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Информация о принятии регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации размещается на официальном сайте регистрирующего органа в сети «Интернет».
(п. 4 в ред. Федерального закона от 30.10.2017 N 312-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Утратил силу. — Федеральный закон от 21.07.2014 N 241-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
6. В случае принятия решения об отказе в государственной регистрации по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «ц» пункта 1 настоящей статьи, необходимые для государственной регистрации документы могут быть представлены в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 7 статьи 9 настоящего Федерального закона.
(п. 6 введен Федеральным законом от 30.10.2017 N 312-ФЗ)
Налоговая отказала в регистрации ООО: как исправить ошибки
Открыть ООО сложнее, чем зарегистрировать ИП. У налоговой больше причин для отказа.
Налоговая пишет причину в решении об отказе и сжато объясняет, где ошибка. Мы же подробно разобрали самые частые причины и рассказали, как быть. Статья полезна, если уже получили отказ или только готовитесь открыть ООО.
Сразу скажем, что решение об отказе в регистрации ООО можно обжаловать.Так стоит делать, если уверены, что ошиблась налоговая, а не вы. Жалобу подают в управление налоговой по своему региону, на это есть три месяца. Рассматривать её будут в течение 15 дней. Если не сработает, с налоговой можно судиться. Для спора лучше позвать юриста.
Не хватает документов или в заявлении Р11001 ошибки
Основание — п. а) и ц) ч. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ
Это самая легко поправимая причина отказа в регистрации ООО.
Обязательный пакет документов на открытие ООО следующий:
— заявление по форме Р11001;
— решение или протокол о создании ООО;
— два экземпляра устава ООО — кроме случая, когда выбрали типовой устав;
— квитанция об оплате госпошлины — но не всегда.
Заявление по форме Р11001
Форму заявления Р11001 заполняют по требованиям из Приказа ФНС № ЕД-7-14/617@. Требования строгие, начиная от шрифта, заканчивая подбором кодов ОКВЭД из классификатора. Одна ошибка или опечатка — и налоговая отказывает в регистрации.
В решении об отказе написано, где именно в форме Р11001 ошибка. Например, в юрадресе нет номера офиса. Заявление надо заполнить заново без этой ошибки.
Решение или протокол о создании
Если ООО открывает один человек, составляют решение единственного учредителя. Если с партнёрами — протокол общего собрания учредителей. В решении и протоколе утверждают:
— наименование и адрес будущего ООО;
— размер уставного капитала — 10 000 ₽ или больше, срок оплаты — до четырёх месяцев после регистрации ООО, а также размер доли каждого участника;
Без этих вопросов и подписей всех учредителей налоговая посчитает, что решение не принесли и откажет в регистрации.
Заверять решение и протокол у нотариуса не нужно — это официально подтвердила ФНС.
Устав
ООО может работать по индивидуальному или типовому уставу.
Индивидуальный устав скачивают из интернета и дописывают под себя и партнёров. При регистрации в налоговую сдают два экземпляра устава. Но если документы подают через Госуслуги с электронной подписью, то один.
Налоговая откажет в открытии ООО, если в уставе нет полного и сокращённого наименования, адреса и других пунктов из ст. 12 Закона об ООО.
Типовой устав — это готовый устав с нужными условиями. Учредитель выбирает один из 36 уставов на сайте ФНС и не составляет его сам. В заявлении Р11001 надо поставить галочку на странице 004 в пункте 8 и указать номер выбранного в сервисе устава. Без галочки за типовой устав налоговая посчитает, что в пакете устава нет.
Госпошлина
Госпошлину не платят, если документы на ООО подают через нотариуса, Госуслуги и некоторые МФЦ (нужна ли госпошлина, надо уточнить в своем МФЦ). Если сдают напрямую в налоговую, платят 4000 ₽. Класть квитанцию в пакет на регистрацию не надо, инспекторы сами проверят платёж в системе платежей Казначейства. Но квитанцию на всякий случай стоит сохранить.
Госпошлину платят по реквизитам инспекции, в которую подают документы. Найти их можно в сервисе Определение реквизитов ФНС. Плательщиком пошлины будет учредитель. Если ошибиться с реквизитами или плательщиком, налоговая откажет в регистрации.
Дополнительные документы: гарантийное письмо, согласие и выписка
Если ООО регистрируют в арендованном помещении, к пакету добавляют гарантийное письмо от арендодателя на юрадрес и выписку из ЕГРН. А если юрадрес будет в квартире директора или учредителя, то согласия других собственников. Гарантийное письмо, выписка и согласие — это необязательные документы. Но если их нет, налоговая откажет в регистрации из-за недостоверности юрадреса — про эту причину будет дальше.
Выход
У заявителя есть шанс один раз донести недостающие документы и исправить ошибку в заявлении Р11001. На это есть три месяца после получения решения об отказе. Платить госпошлину заново не надо, приносить уже поданные документы тоже.
Подготовить документы на создание ООО без ошибок можно с помощью специальных сервисов. От заявителя потребуется только вписать нужные данные.
- Такой есть у самой налоговой — Подготовка документов для госрегистрации. Но программу надо скачать самостоятельно;
- И у Контур.Эльбы — Регистрация ООО.
Недостоверность юридического адреса
Основание — п. р) или ч) ч. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ
До регистрации ООО налоговая проверяет достоверность юридического адреса, который учредители указали в заявлении Р11001.
По этому адресу будет сидеть директор. Налоговая запишет юрадрес в реестр юрлиц — ЕГРЮЛ. Госорганы и контрагенты будут присылать на него официальные письма.
Есть три варианта юрадреса:
— арендованный офис — на него понадобится гарантийное письмо от будущего арендодателя и выписка из ЕГРН;
— собственный офис, склад или цех учредителя;
— квартира директора — если есть другие собственники, нужно письменное согласие от каждого.
Юрадрес записывают в заявление Р11001 и решение о создании ООО с точностью до офиса.
❗ Реально работать фирма может совсем в другом месте. Например, торговать в отделе торгового центра, печь торты в цехе в пригороде или вообще работать только онлайн. Это законно. Но в момент регистрации важно определиться, где будет сидеть директор — п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ № 61.
Работники налоговой обязательно съездят или позвонят в помещение по юридическому адресу. Если там не окажется людей от будущего ООО, заподозрят фирму-однодневку и ООО не зарегистрируют.
Еще юрадрес не примут по другим причинам из п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ № 61:
— Адрес является местом массовой регистрации. Такое случится, если учредитель «купил» юрадрес. Проверить свой офис можно в сервисе ФНС Адреса нескольких юрдиц;
— Указанного адреса не существует или здание по адресу разрушено;
— По адресу находится стройка;
— У налоговой есть заявление собственника офиса о запрете регистрировать фирмы.
Выход
Выбрать действующий юрадрес. Взять гарантийное письмо или согласие сособственников. Заново подать документы.
Но если документы были, в офисе сидел представитель будущей фирмы, но налоговая по ошибке решила, что адрес массовый, решение можно обжаловать.
Сдали документы не в ту налоговую инспекцию
Основание — п. б) ч. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ
ООО регистрируют в налоговой инспекции по месту нахождения юридического адреса. Про юрадрес мы все рассказали в предыдущем разделе.
Есть регионы, где фирмы регистрирует районная налоговая. Тогда пакет документов сдают в налоговую района, где будет юрадрес с директором. Найти свою инспекцию можно в сервисе Определение реквизитов ФНС.
Но в некоторых регионах созданы Единые регистрационные центры — это когда документы на регистрацию юрлиц принимает только одна конкретная налоговая. В этом случае надо сдавать пакет именно в единый центр, а не в районную инспекцию.
Ещё налоговая откажет, если директор прописан в одном городе или районе, а ООО планирует работу в другом. Но подали по месту предполагаемого ведения деятельности.
Выход
Подать заново пакет документов в нужную налоговую. Госпошлину заплатить по новым реквизитам.
Не заверили заявление Р11001 у нотариуса
Основание — п. г) ч. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ
Заявление Р11001 не заверяют у нотариуса когда:
— заявитель лично приносит пакет на регистрацию в налоговую и показывает инспектору паспорт;
— пакет отправляют через сайт налоговой или Госуслуги и подписывают электронной подписью.
Если подавать документы почтой, через представителя по доверенности или через нотариуса, заявление Р11001 надо заверить у нотариуса.
Выход
Заверить заявление. Или отнести документы лично с паспортом. Если нужно — снова заплатить госпошлину.
Заявление Р11001 подписал не тот человек
Основание — п. д) ч. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ
У заявления Р11001 есть заявитель. Это человек, который подпишет заявление своей подписью или электронной. На заявителя заполняют лист И.
Заявителем может быть:
— сразу все учредители;
— директор ООО, которое выступает учредителем создаваемого ООО.
А вот директор создаваемого ООО не может быть заявителем, если он сам не учредитель. Это частая ошибка. Юрист по доверенности тоже не может быть заявителем.
Выход
Поменять в заявлении Р11001 заявителя на одного из учредителей. Весь пакет с повторной госпошлины придётся подавать заново.
Придумали запрещённое название ООО
Основание — п. ж) ч. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ
У ООО должно быть фирменное наименование. И для него есть ограничения из ст. 54 и 1473 ГК РФ. Налоговая не откроет ООО, если в название включили:
— слова РФ, Россия и Российская Федерация, например, ООО «РосСнаб»;
— название госорганов, например, ООО «ФСБ»;
— названия иностранных государств и производные от них, например, ООО «Ирландия» (а вот потом назвать бар «Ирландский паб» можно);
— названия общественных объединений, например, ООО «Профсоюз барменов»;
Также нельзя ограничиться только родом деятельности. Например, назваться ООО «Швейное производство».
Выход
Придумать новое наименование. Переделать решение об учреждении, устав и заявление Р11001. Заново заплатить пошлину и подать документы в налоговую.
Однако часто учредители судятся с налоговой и выигрывают право на название — потому что налоговая не всегда правильно понимает закон. Один предприниматель отстоял наименование ООО «Норфолк», потому что это название острова, а не государства — дело № А56-17616/2018.
Недействительный паспорт
Основание — п. к) ч. 1 чт. 23 Закона № 129-ФЗ
В заявлении Р11001 на учредителей и директора заполняют паспортные данные. Действительность их паспортов налоговая проверяет на сайте Федеральной миграционной службы. Если паспорт утерян или не обновлён в течение 90 дней после исполнения 20 или 45 лет, в регистрации ООО откажут.
Проверить действительность паспорта можно самостоятельно в сервисе ФМС или через Госуслуги.
Выход
Получить в ФМС новый паспорт. Поменять паспортные данные в решение об учреждении и заявлении Р11001. Потом заново заплатить пошлину и подать документы в налоговую.
Учредителю приговором запрещено заниматься бизнесом
Основание — п. н) ч. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ
За некоторые преступления, например, отмывание денег, есть наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на срок до пяти лет.
Учредителю с таким приговором нельзя открывать ООО.
Выход
Ждать истечения срока запрета из приговора или стать самозанятым.
Директор дисквалифицирован
Основание — п. о) ч. 1 чт. 23 Закона № 129-ФЗ
За некоторые правонарушения, например, невыплату зарплаты, могут назначить наказание в виде дисквалификации руководителя на срок до трёх лет. Такого человека нельзя назначить директором ООО. Проверить директора можно в Реестре дисквалифицированных лиц.
Выход
Выбрать другого директора. Переделать решение о создании и заявление Р11001, заплатить заново пошлину и подать пакет документов в налоговую снова.
Есть брошенное ООО или однодневка
Основание — п. ф) ч. 1 чт. 23 Закона № 129-ФЗ
Открывать новое ООО и становится директором три года нельзя следующим людям:
— бывшим учредителям и директорам ООО с долей больше 50 % уставного капитала, которые налоговая исключила как неработающие с безнадёжным долгом по налогам;
— учредителям ООО с долей больше 50 % уставного капитала и директорам, у которых в реестре стоит отметка о недостоверности юрадреса или номинальном директоре.
При этом иметь другое реально работающее ООО просто с долгами — не повод к отказу в регистрации нового ООО.
Выход
Ждать три года, открыть ИП или стать самозанятым.
Новым ИП — год Эльбы в подарок
Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев
Действия при отказе в регистрации ООО
Законодательством установлен срок регистрации ООО — 3 рабочих дня. По истечении этого времени, инспекция обязана зарегистрировать общество или предоставить письменный отказ, с указанием причины. Чаще всего налоговая отказывает в регистрации общества с ограниченной ответственностью, если в документах обнаружатся ошибки или недочеты, если сочтёт юридический адрес не достоверным, нарушена процедура подачи документов или они поданы не в ту ФНС. Независимо от причины отказа, вы можете подать документы повторно без оплаты госпошлины
При получении отказа следует исправить недочеты. После исправления ошибок, можете повторно подавать документы на регистрацию. Чтобы не допустить отказа по причинам связанным с оформлением документов и их подаче, воспользуйтесь бесплатным автоматическим сервисом, который сформирует документы в соответствии с требованиями ФНС и даст подробнейшую инструкцию по их подаче.
1. Причины отказа в регистрации ООО в 2023 году
Налоговая, когда выносит отказ в регистрации ООО, руководствуется положениями ст. 23 ФЗ о государственной регистрации юрлиц и ИП. Большинство причин, по которым ФНС отклоняет заявление на регистрацию обществ с ограниченной ответственностью, можно объединить в несколько групп.
Ошибки в документах
Наиболее частая причина отказа в регистрации — ошибки. Ваши документы отклонят по следующим причинам:
- Ошибки в заявлении на регистрацию по форме Р11001, даже одна лишняя запятая или опечатка могут привести к отказу;
- Неактуальный бланк заявления Р11001. Как правило, раз в несколько лет в него вносят какие-то изменения. Они могут быть незначительные и касаться всего одной форазы. Но из-за этого завление старого образца у вас не примут.
- Ошибка в реквизитах госопшлины. Если вы воспользовались не правильной квитанцией на оплату госпошлины, то ваш платёж не зачтут и документы не примут.
- Недочеты в документах, которые заполняются в свободной форме, но с указанием обязательных сведений:
- устав;
- договор об учреждении ООО
- решение о создании ООО или протокол общего собрания участников ООО.
- доверенность на представителя;
- согласие родителей на участие несовершеннолетнего ребенка в создании ООО;
- подпись учредителя в заявлении, когда он сам не может подойти на подачу.
Если вы получили отказ из-за ошибок в документах, надо исправить недочеты и подать документы повторно. Оплата госпошлины будет не нужна, если уложитесь в 3-месячный срок с момента отказа.
Исключите ошибки — заполните
документы для регистрации ООО
автоматическиНаш бесплатный сервис готовит документы с учетом требований налоговых органов и не допускает ошибок. За 15 минут вы получите полный пакет заполненных документов и инструкцию по их подаче. Все можно скачать и распечатать.
Некомплектность регистрационных документов
Это вторая по частоте причина отказов. Обязательными для регистрации являются следующие документы:
- заявление на регистрацию по форме Р11001;
- устав;
- решение единственного учредителя (если он один) или протокол общего собрания учредителей (если их несколько) о создании ООО;
- квитанция об оплате госпошлины (если подаете документы электронно или через нотариуса, пошлину оплачивать не надо);
- договор об учреждении, если ООО создают двое и более учредителей.
Это исчерпывающий перечень, но в некоторых ситуациях ФНС запрашивает дополнительные документы:
- письменное согласие владельца помещения на предоставление юридического адреса,
- нотариальные переводы паспорта, свидетельства о рождении, а также вид или разрешение на проживание в РФ, если учредитель иностранец
- разрешение на работу на территории России, если руководителем назначен иностранный гражданин,
- нотариальное согласие родителей на ведение бизнеса или судебное решение о дееспособности, если учредитель не достиг 18 лет.
Чтобы избежать отказа из-за не полного пакета документов, рекомендуем позвонить в налоговую и уточнить список нужных документов исходя из вашей ситуации.
Название ООО не соответствует требованиям закона
Инспекция зарегистрирует общество, если его название будет повторяться, но желательно, чтобы сфера деятельности была иной, чем у одноименной компании. Однако вы точно получите отказ, если наименование общества не соответствует требованиям закона Об ООО:
- нет полного наименования на русском языке, только сокращенное или с использованием латинских символов;
- используются слова, которые противоречат нормам морали;
- присутствуют слова или производные от слов Россия, Российская Федерация, российский, олимпиада;
- присутствуют наименования общественных организаций или органов власти РФ или других государств.
Если вам отказали в регистрации из-за названия общества, то придется сменить его или привести написание в соответствие с требованиями закона.
Руководитель или учредитель дискредитированы
В данном случае поводом для отклонения заявления будут следующие основания:
- учредитель или директор имели отношение к более 10 юридическим лицам;
- руководитель имеет действующее решение суда о дисквалификации;
- учредитель-физическое лицо лишен судом права заниматься предпринимательской деятельностью;
- учредитель-юридическое лицо находится на стадии ликвидации;
- учредитель является госслужащим или состоит на военной службе;
- руководитель имеет непогашенную судимость, что запрещено при определенных видах деятельности, например, при работе с детьми;
- иные основания, предусмотренные законом.
Выходом из ситуации при отказе по данным причинам может быть смена директора или учредителя. Можно отложить открытие ООО до истечения срока давности по судебным решениям. Учредитель-госслужащий или военный может уволиться с работы, чтобы законно заниматься предпринимательством.
Нарушен порядок подачи документов
Правильно заполненные документы, но поданные на регистрацию с нарушением, тоже приведут к отказу. Среди частых причин нарушения порядка подачи можно выделить следующие:
- Заявление на регистрацию Р11001 подписано не тем лицом, которое имеет на это права. Заявление подписывают учредители и только в присутствии налогового инспектора или нотариуса.
- Документы поданы не в ту ФНС. Сейчас документы на регистрацию ООО следует передавать в регистрационную налоговую, а не в районную. Узнать нужную можно на сайте ФНС. Если вы будете готовить документы через наш бесплатный сервис, ваша налоговая будет найдена автоматически.
- Оплатили госпошлину по ошибочным реквизитам. Пошлина оплачивается по реквизитам той налоговой, куда вы подаете документы. Вам вернут неверно оплаченную пошлину, но на это уйдет несколько месяцев и потребуется подача отдельного заявления на возврат. С помощью автоматического сервиса квитанция формируется без ошибок.
Если вы нарушили порядок подачи, то при повторном обращении надо все сделать правильно.
Проблемы с юридическим адресом
Документы, подтверждающие юридический адрес, не являются обязательными, но ФНС, при их отсутствии, тоже может отказать в регистрации. Чтобы этого не произошло, следует подготовить:
- гарантийное письмо, если общество будет располагаться в нежилом помещении,
- согласие собственника, если ООО регистрируется по домашнему адресу руководителя или учредителя,
- копию правоустанавливающего документа на недвижимость.
Если у вас проблемы с адресом, придется подыскать новое помещение и зарегистрировать ООО в нем. Не стоит пытаться обмануть налоговую, так как у них имеется достаточно большая база данных адресов массовой регистрации юридических лиц и адресов, которые арендуются фиктивно.
Можно купить юридический адрес, главное, чтобы он не был в списке массовых. При покупке уточните возможность возврата денег, в случае отказа налоговой из-за проблем с этим адресом.
Использование запрещенного для ООО вида деятельности
Отказ будет обязательно, если в качестве основного вида деятельности выберете запрещенный для ООО. Обычно ООО не могут заниматься тем бизнесом, который под контролем государства: вооружение, военная техника и технологии, пенсионные фонды, т.д.
Виды деятельности ограниченные для ООО:
- разработка, производство, ремонт, продажа авиационной и военной техники, вооружения и боеприпасов,
- работы и услуги по хранению, перевозкам, уничтожению химического оружия,
- проведению экспертизы промышленной безопасности,
- производство, хранение, продажа взрывчатых материалов промышленного назначения и пиротехнических товаров IV и V класса опасности,
- работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления,
- частная охранная деятельность,
- трудоустройство граждан РФ за пределами России,
- деятельность инвестиционных, паевых и негосударственных пенсионных фондов,
- космическая деятельность,
- производство лекарств, наркотических и психотропных веществ,
- пассажирские и грузоперевозки воздушным транспортом.
Сэкономьте деньги — заполните
регистрационные документы
бесплатноВведите свои данные в форму на нашем сайте, а система сама определит, какие документы вам нужны, заполнит их, с учетом требований ФНС и приложит инструкцию по подаче. Готовые документы можно скачать и распечатать.
2. Что делать, чтобы не получить отказ в регистрации ООО
Перед подачей документов, во избежание отказа в регистрации, выполните следующие действия:
- Внимательно проверьте подготовленные документы. Обратите внимание на детали: опечатки, пропуски, лишние знаки препинания и пробелы, совпадение информации с оригиналами.
- Воспользуйтесь нашим бесплатным сервисом регистрации ООО. Вы сэкономите не только деньги, но и время, так как не надо изучать инструкции и искать актуальные бланки. Достаточно только заполнить ваши сведения, а остальное сервис сделает автоматически.
- Не указывайте в документах заведомо ложных сведений о руководителе, учредителях или адресе фирмы.
Главное — не паникуйте, даже при отказе есть возможность все исправить и зарегистрировать ООО со второй попытки.
3. Что делать в случае отказа в регистрации ООО
Если вы получили отказ в регистрации ООО, сначала выясните причину отказа. В случае согласия, исправьте все недочеты, переделайте документы или доложите недостающие, обратитесь повторно. Если вы успеете все исправить в течение 3-месяцев, то платить снова пошлину не придется. Более позднее обращение не обойдется без вторичной оплаты госпошлины.
Если вы уверены, что ФНС отказала вам незаконно, обжалуйте решение в 3-х месячный срок. Сначала подаете жалобу в вышестоящую инспекцию, которая должна ответить вам в течение 15 рабочих дней. Если ответ вас не устроит, можете писать жалобу в Центральный аппарат ФНС. Последней инстанцией в этом списке будет суд.
Другие статьи
Размер госпошлины за регистрацию ИП или ООО. Кто является плательщиком. Способы оплаты. Как вернуть уплаченную госпошлину.
Как долго регистрирует ООО налоговая? Что влияете на срок регистрации ООО?
Причины отказа в государственной регистрации юридических лиц и ИП
Получили отказ в регистрации ООО? Обращайтесь к нам! Мы поможем все исправить и зарегистрировать юридическое лицо (ИП) правильно! Проконсультируйтесь у нашего юриста! Ответим на все вопросы, подскажем лучший вариант!
Звоните прямо сейчас: +7 (495) 507-49-56
- Непредставление необходимых документов, либо представление документов в ненадлежащий орган. Например, при регистрации ООО забыли представить устав юридического лица. Если на протоколе общего собрания участников или решении единственного участника не будет даты, то такое решение или протокол будет считаться не представленным.
- Несоблюдение нотариальной формы, если такая форма обязательна. Например, при увеличении уставного капитала требуется нотариальное оформление. Если этого не сделать, то фирма получит отказ при регистрации изменений.
- Подписание заявления неуполномоченным лицом. Очень часто бывает, что отказ по этой причине выдают не потому, что заявление подписало неуполномоченное лицо, а потому что в регистрирующем органе устаревшие паспортные данные заявителя. Несмотря на то, что паспортные данные заявителя (руководителя, участника) должны обновляться без дополнительных уведомлений со стороны компании, на практике встречаются ошибки, из-за которых внести изменения не получится.
- Выход участников или участника ООО из общества, в результате которого в обществе не останется ни одного участника. Так как такой случай противоречит законодательству, данный вид отказа защищает ЕГРЮЛ от создания компаний без учредителей (собственников).
- Несоответствие паспортных данных, которые представлены для государственной регистрации с теми, которыми располагает регистрирующий орган.
- Если физическое лицо направит возражения по предстоящему внесению данных о нем в ЕГРЮЛ. Например, при внесении изменений в состав участников ООО один из участников посчитает, что изменения вносятся с нарушением. В таком случае можно направить свои возражения в регистрирующий орган и регистрация изменений не пройдет.
- Отказ будет выдан при наличии судебного акта или акта судебного пристава-исполнителя, в котором содержится запрет на совершение регистрационных действий.
- Если физическое лицо (учредитель) лишено права заниматься предпринимательской деятельностью, или руководитель (управляющий) дисквалифицирован.
- При наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений. В случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, будет выдан отказ. При этом проверка достоверности сведений проводится, если имеются обоснованные сомнения в их достоверности. Регистрирующий орган имеет право изучать документы и сведения, получать справки, сведения и объяснения от лиц, владеющих информацией по вопросу проверки, проводить осмотр объектов недвижимости, привлекать специалистов и экспертов. В случае проведения проверки в период регистрации выносится решение о приостановлении государственной регистрации на срок не более чем один месяц, а сама регистрация прерывается на срок проведения проверки достоверности сведений, представляемых в ЕГРЮЛ. Налоговая инспекция должна дать возможность заявителю в срок не менее чем 5 дней представить документы и пояснения.
- Неисполнение юридическим лицом в процессе реорганизации, ликвидации, уменьшения уставного капитала обязанности уведомить кредиторов.
- Несоблюдение порядка проведения ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований законодательства.
- Если не прошло 3 года, а в регистрирующий орган представлены документы об участниках (учредителях), владевших не менее 50% доли в уставном капитале на момент исключения ООО из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, которое имело задолженность перед бюджетом либо задолженность была признана безнадежной. Это же правило распространяется и на лицо, имеющее право действовать от общества без доверенности (руководителя).
- Если не прошло 3 года, а в регистрирующий орган представлены документы о руководителе, в отношении которого в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений о юридическом адресе или руководителе юридического лица, либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации юридического лица, за исключением случаев, когда запись о недостоверности сведений о руководители внесена им лично. Такое же правило распространяется и на учредителей, владеющих не менее 50% доли в уставном капитале ООО.
Наличие судебного спора или третейского разбирательства, а также иных споров, связанных с содержанием сведений об ООО, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ, не является основанием для отказа в государственной регистрации.
Экономьте свое время! Выбирайте нас!
Звоните прямо сейчас: +7 (495) 507-49-56
Важно:
Начиная регистрацию, следует быть готовым к проведению проверки достоверности сведений, представляемых в ЕГРЮЛ. Особенно это касается юридического адреса компании.
Важно понимать, что за недостоверность сведений, представляемых в ЕГРЮЛ, предусмотрена ответственность!
Необходимо знать возможные причины, по которым можно получить отказ в государственной регистрации, так как получение отказа влечет потерю времени и денег.
Наименование услуги Цена, рубли Регистрация ООО или ИП 5900 Перерегистрация фирмы 7500 Исправление недостоверности в ЕГРЮЛ 7500 Консультация юриста как исправить отказ в государственной регистрации: — микроконсультация юриста (20 минут) 1000 — консультация юриста-регистратора (1 час) 4500 Подготовка документов для исправления отказа в регистрации 7500 Получили отказ в регистрации?
- Поможем исправить!
- Подскажем возможное решение!
- Зарегистрируем правильно!