Что делает орган по сертификации

Орган по сертификации

Орган по сертификации — это уполномоченная организация, занимающаяся выдачей обязательных и добровольных сертификатов в соответствии с положениями действующего законодательства РФ. В состав органа сертификации продукции могут входить как экспертные организации, так и испытательные центры.

В частности, речь идёт об аккредитованных лабораториях, проводящих испытания образцов. Такие исследовательские центры в большинстве случаев представляют собой коммерческие структуры, предлагающие услуги за фиксированную плату.

Любой сертификационный орган должен быть зарегистрирован в государственном реестре, с присвоением индивидуального кода и оформлением соответствующего свидетельства (аттестата аккредитации). Форму и порядок регистрации устанавливает уполномоченная Федеральная служба «Росаккредитация».

Подтверждение соответствия

Добровольное и обязательное подтверждение качества в России сегодня становится действенным рыночным инструментом, обеспечивающим защиту интересов конечного потребителя на различных уровнях. Одновременно сертификаты и декларации предоставляют продавцам товаров возможность продемонстрировать безусловное качество выпускаемой продукции.

Одна из функций системы сертификации продукции заключается в регулировании импортно-экспортных операций, связанных с грузопотоками, пересекающими государственную границу. И, наконец, система сертификации обеспечивает реализацию на внутреннем рынке только товаров, полностью безопасных для экологии и здоровья человека.

Функции и полномочия органа сертификации продукции

• приём пакета документов от заявителей;
• проверка поданной документации;
• проведение процедуры декларирования и сертификации;
• проведение лабораторных исследований сертифицируемых образцов;
• изучение протоколов испытаний;
• принятие обоснованного решения в выдаче или отказе сертификата;
• ведение реестра;
• рассмотрение жалоб, апелляций.

При этом каждый сертификационный орган несёт полную ответственность за выданную документацию, что обеспечивает независимость и беспристрастность принимаемых решений. Координацию работы региональных органов осуществляет «Росаккредитация». Данная организация контролирует работу центров в РФ, а также ведет электронный реестр выданных разрешительных документов.

Реестр аккредитованных лиц (органов)

В настоящее время на территории стран Таможенного Союза действует Единый реестр аккредитованных организаций, имеющих право проводить исследования образов продукции и сертификацию. Этот список публикуется на официальных государственных порталах, что позволяет желающим получить сертификат соответствия быстро найти исследовательскую организацию, наиболее удобную для предстоящей работы.

Каждому сертификационному центру при аккредитации присваивается индивидуальный код. Кроме того, в публикуемых списках предоставляется информация о руководителе организации и конкретной спецификации органа, охватывающей определённые виды. Это отражает аттестат аккредитации, а также приложение к аттестату, где указан перечень Технических регламентов, по которым данная организация имеет право оформлять разрешительную документацию.

Аккредитация

• Проверка профессиональной компетенции специалистов, изучающих свидетельства происхождения продукта и протоколы испытаний, а впоследствии, отвечать за сертификационную документацию;
• Контроль над несовместимыми видами деятельности;
• Обеспечение условий для здоровой конкуренции соискателей;
• Гарантия сохранности любой информации, получаемой от аккредитованных организаций.

Разработанный свод действующих законов в настоящее время охватывает знаковые позиции контроля над качеством товаров и услуг, формируя равные условия для продавцов и производителей.

Успешная работа региональных органов по сертификации на местах, которая сегодня наблюдается на территории России, позволяет предположить, что данный механизм преодолел рубеж простой бюрократической формальности и вышел на уровень реальной практической пользы. Количество получаемых сертификатов и деклараций соответствия растёт с каждым днём, а значит, мы с вами получаем всё больше качественных товаров и услуг

ISO 9001

Международный стандарт, устанавливающий требования
к системам менеджмента качества для организаций.
Вместе к устойчивому росту!

ISO 14001

Международный стандарт, устанавливающий требования
к системам экологического менеджмента.
Вместе к устойчивому росту!

OHSAS 18001 (ISO 45001)

Стандарт устанавливающий требованияк системам
менеджмента профессиональной безопасности и здоровья.
Вместе к устойчивому росту!

ISO 27001

Международный стандарт устанавливающий требования
к системам менеджмента информационной безопасности.
Вместе к устойчивому росту!

ISO 50001

Международный стандарт, устанавливающий требования
к системам энергетического менеджмента.
Вместе к устойчивому росту!

• Заявка на сертификацию
• Заявка на обучение
• Скачать вопросник
• Обратная связь

Новости стандартизации

• ISO стандарты. Пересмотр, проекты и публикации. Новые версии ISO 22003 и ISO/IEC 27001
• ISO стандарты. Пересмотр, проекты и публикации. 4 квартал 2021 года
• ISO стандарты. Пересмотр, проекты и публикации. 2 квартал 2021 года
• ISO стандарты. Пересмотр, проекты и публикации. 3 квартал 2021 года
• ISO стандарты. Пересмотр, проекты и публикации. 1 квартал 2021 года
• ISO стандарты. Пересмотр, проекты и публикации. Ноябрь 2020 года
• ISO стандарты. Пересмотр, проекты и публикации. Сентябрь-октябрь 2020 года
• ISO стандарты. Пересмотр, проекты и публикации. Июль 2020 года

Популярное о сертификации

• Серия стандартов ISO 9000
• ISO/IEC 27000. Серия стандартов
• Международная стандартизация и сертификация
• Серия стандартов ISO 31000. Менеджмент рисков
• Серия стандартов ISO 22000
• Серия стандартов ISО 14000
• ISO 50000. Серия стандартов энергоменеджмента
• Серия стандартов ISO 45000
• Серия ISO 20000. Управление IT-услугами
• Критерии для оценки и выбора органа сертификации

Популярные статьи

• Верификация и валидация. Основные отличия
• ISO 22000, НАССР. Системы менеджмента безопасности пищевой продукции в Украине
• Определение области действия системы экологического менеджмента (СЭМ) на предприятиях
• Аудит поставщика потребителем. О методике и показателях оценки
• О наиболее популярных сериях международных стандартов ISO
• Стандарт ISO/IEC 27001:2013
• Стандарт ISO 9004 версии 2009 года. Давайте знакомиться ближе. Часть 1
• Субподряд или аутсорсинг
• Внутренние аудиты и аудиторы
• Аудит системы менеджмента качества (СМК) потребителем

• О нас
• Информация
• Статьи
• От стандартов — к сертификации. Часть 1

От стандартов — к сертификации. Часть 1

Сертификация без потерь. Как определить легитимность и компетентность органа по сертификации?

В последнее время при проведении маркетинговой деятельности наши специалисты стали все чаще и чаще сталкиваться с конкурирующими фирмами и отдельными частными лицами, предлагающими услуги по сертификации систем менеджмента и продукции. Конкуренция – вещь полезная и для поставщиков данных услуг и для потребителей, если бы не одно «НО» . Благодаря появлению на рынке услуг от поддельных сертифицирующих организаций, «выдающих сертификаты за короткий срок», деятельность официальных филиалов и представительств международных и национальных органов по сертификации подвергается дискредитации. А организации, получившие сертификат из такого источника, могут не только потерять свои деньги, но и репутацию, так как любая тендерная процедура сразу же выявит подделку.

Кроме того, тяжелая политическая и экономическая ситуация в Украине вынуждает многих клиентов органов по сертификации, просить о снижении стоимости их услуг. В худшем случае клиенты вообще отказываются от «дорогих» предложений или ищут более «дешевые» варианты для подтверждения соответствия своей деятельности требованиям международных стандартов ISO путем получения «равноценного» сертификата. Однако при этом нужно иметь в виду, что самые «дешевые» услуги могут быть дороже в долгосрочной перспективе, если аудит такой сертифицирующей организации не соответствует стандартам.

Как же потребителям сертификационных услуг распознать мошенников еще до заключения с ними «выгодного» договора, а официальным органам по сертификации не потерять клиентов?

Ответы на эти вопросы мы постараемся дать в данной статье, но немного изменим трактовку. Давайте поговори о том, за что же нужно платить клиенту, чтобы быть уверенным, что поставщик услуг по сертификации является профессиональным, добросовестным и обеспечивает их качественность и легитимность. С другой стороны, обсудим, за какую часть этих услуг можно не платить, т.е. как без потерь для сертификационного органа и для себя снизить цену на проведение аудитов.

Сертификация — предоставление независимым органом письменного подтверждения (сертификата) о том, что продукт, услуга или система соответствуют установленным требованиям.

Прохождение любой процедуры сертификации согласно требованиям стандартов ISO, OHSAS, SA и пр. является добровольным. Для некоторых компаний реализация указанных требований – эффективное средство для достижения намеченных стратегических целей, а сертификация – подтверждение результативности данной деятельности и способ получения от аудиторов информации для ее дальнейшего улучшения, повышения конкурентоспособности ее продукции и услуг. Для других организаций – это способ выполнить нормативно-правовые требования, требования потенциальных или настоящих потребителей, инвесторов. Наличие сертификата всегда создает выгодный имидж для организации, что способствует привлечению новых клиентов и расширению рынка сбыта, а также позволяет мотивировать персонал для четкого выполнения установленных в организации требований и целей.
Комитет по оценке соответствия (CASCO) Международной организации по стандартизации (ISO) совместно с Международной электротехнической комиссией (IEC) разработал серию стандартов, которые касаются процесса сертификации и компетентности сертифицирующих органов и их аудиторов.

Добровольные требования, содержащиеся в этих документах, являются результатом международного консенсуса в отношении передовой практики в области сертификации. Компании и организации обычно проводят сертификацию в соответствии с требованиями международного стандарта ISO/IEC 17021:2011 «Оценка соответствия. Требования к органам, обеспечивающим аудит и сертификацию систем менеджмента». Кроме того, дополнительные специфические требования относительно процедуры проверки и компетентности аудиторов различных систем менеджмента излагаются в недавно опубликованных и еще находящихся на стадии разработки технических спецификациях, например,

• ISO/IEC TS 17021-2:2012 «Оценка соответствия. Требования к органам, обеспечивающим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 2. Требования к компетентности персонала, обеспечивающего аудит и сертификацию систем экологического менеджмента»;
• ISO/IEC TS 17021-3:2013 «Оценка соответствия. Требования к органам, обеспечивающим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 3. Требования к компетентности персонала, обеспечивающего аудит и сертификацию систем менеджмента качества»;
• ISO/IEC TS 17021-5:2014 «Оценка соответствия. Требования к органам, обеспечивающим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 5. Требования к компетентности персонала, обеспечивающего аудит и сертификацию систем менеджмента активов».

Оценку того, соответствует ли организация, проводящая сертификацию, и ее специалисты приведенным выше требованиям дают независимые органы по аккредитации.

Аккредитация — официальное признание со стороны независимого органа (органа по аккредитации) того, что организация по сертификации имеет право на деятельность по сертификации. Аккредитация является необязательной, но добавляет еще один уровень доверия, так как «аккредитованный» означает, что орган по сертификации может быть самостоятельно проверен клиентом, и клиент может убедиться, что орган действует в соответствии с международными стандартами.

Естественно, что одни органы по аккредитации являются более известными и признаваемыми повсеместно. Другие ориентированы на определенную специфику (например, железнодорожные перевозки, военную или аэрокосмическую отрасль). Третьи, являясь, по сути, монополистами в своем государстве, настаивают на прохождении аккредитации и у них.

Орган по сертификации может быть одновременно аккредитован в международных, национальных и других независимых системах сертификации. Данные об аккредитации выбранного Вами органа по сертификации можно получить в национальном органе аккредитации. Эти данные включают в себя:

• область аккредитации (стандарты, на соответствие которым может проводиться сертификация, и в рамках этих стандартов – отрасли экономики (определяются по установленным международным кодам), в которых имеет право проводить сертификацию указанный орган),
• наличие соглашений данного органа с органами аккредитации других стран о взаимном признании систем аккредитации и органов сертификации, аккредитованных в этих системах. Если в числе подписантов есть органы аккредитации интересующих Вас стран, то уровень признания органа сертификации соответствуют Вашим потребностям.

Если есть необходимость убедиться в «богатом» опыте отраслевой специфики выбранного клиентом органа по сертификации, то можно дополнительно ознакомиться с реестром его действующих сертификатов (списком организаций и областей действия их систем менеджмента).

Ну и, конечно же, при выборе сертификационного органа необходимо узнать о компетентности его аудиторов. В ней можно убедится еще до начала аудита, если потенциальный клиент попросит предоставить объективные данные об аудиторах, которые будут проводить процедуру сертификации его СМ, подтверждающие их профессиональную подготовку и опыт работы.

Необходимо знать, что аудиторы:

• должны быть зарегистрированы в международных и/или национальных системах сертификации (можно убедиться, просмотрев на интернет-сайте организации, осуществляющей подготовку, реестр действующих аудиторов),
• могут иметь полномочия на проведение аудитов определенной системы или нескольких систем менеджмента,
• по каждой из указанных систем менеджмента имеют право работать только в определенном(ых) секторе(ах) экономики, определяемом присвоенным им кодом вида экономической деятельности,
• их опыт работы (в том числе количество проведенных аудитов), можно определить по статусу, присвоенному органом по сертификации (например: аудитор, ведущий аудитор, сеньор-аудитор).

Процедура самого сертификационного, а затем и надзорных аудитов также не должна быть «сюрпризом» для клиента. Организация, проводящая сертификацию, обязана ознакомить его заранее как с процедурой оценки соответствия, так и с условиями и сроками получения отчета по проведенному аудиту. Это итог работы аудиторов, необходимый как самой организации, так другими заинтересованными в ее деятельности сторонами, например, потенциальными потребителями в рамках тендерной процедуры. Помимо этого сертифицирующая организация обязана ознакомить клиента с условиями получения сертификата, дальнейшего его использования и правилами пользования логотипом. Нужно заметить, что данные вопросы регламентируются как внутренними нормативными документами органа по сертификации, так и нормами и требованиями международных правил по аккредитации (например, в них определена минимальная продолжительность аудита).

Использованная литература:
1. Материалы сайта http://www.iso.org
2. И.М. Звягин, П.А. Никаноров «Рейтинг органов по сертификации», журнал «Стандарты и качество», №11, 2008 г.
3. Д.А. Турсунов «Об известности зарубежных органов сертификации систем менеджмента и критериях их выбора» — материал сайта https://intercert.com.ua
4. Леонид Дворкин «Диагноз органов по сертификации», журнал «Стандарты и Качество», № 12, 2004 г.
5. Д.А. Турсунов «О выборе поставщика сертификационных услуг», материал сайта http://www.klubok.net/

Автор: В.О. Савина – специалист по стандартизации, сертификации и качеству

Орган по сертификации

Под органом по сертификации продукции понимается организация, обеспечивающая деятельность по оформлению разрешительной документации, согласно требованиям действующего законодательства в области технического регулирования (технических регламентов Таможенного союза и стандартов ГОСТ). Зачастую, в структуру органа по сертификации (центра сертификации) входят испытательные лаборатории, осуществляющие на платной основе проведение лабораторных испытаний продукции, соответствие качества которой необходимо документально подтверждать. Вновь создаваемый орган по сертификации продукции получает регистрационный номер и свидетельство о государственной аккредитации.

Виды выдаваемых сертификатов

Исходя из поступивших запросов, организации проводящие сертификацию, выдают компаниям-заявителям сертификаты и декларации соответствия, а также сертификаты пожарной безопасности. Согласно нормативным требованиям, выделяют добровольную и обязательную сертификацию. Проверке и подтверждению качества в обязательном порядке подлежит абсолютно вся продукция, связанная с вероятностью нанесения вреда здоровью или жизни людей и, возможно, небезопасная для окружающей среды.

Основные функции сертификационных органов

Каждый орган по сертификации продукции в пределах имеющейся компетенции (аккредитации), принимает и проверяет представляемый вместе с заявлением комплект технической документации, проводит лабораторные испытания имеющихся образцов продукции, оформляет результаты таких испытаний соответствующими протоколами. Затем, по итогам проведенной проверки, выдает заявителю зарегистрированный сертификат установленного образца (или же сертификат не выдается, в связи с выявленными нарушениями). Следует отметить, что государственные контролирующие органы проверяют обоснованность выдачи всех сертификатов соответствия, и они также вправе приостановить действие, либо признать недействующим ранее выданные документы.

В ведении государственного органа (Росаккредитации) находятся полномочия по аккредитации лабораторий, проводящих испытания. Он также отвечают на запросы граждан и организаций, и организуют, при необходимости, оказание консультаций по вопросам деятельности.

Структуру органов сертификации в регионах возглавляет центральный сертификационный орган, чьими задачами являются контроль за деятельностью этих организаций, а также сбор и анализ статистических данных.

Реестр сертификационных органов

Сертификационные центры, чья деятельность была аккредитована в той или иной системе сертификации, вносятся в единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий Таможенного союза. Подробная информация о центрах сертификации, входящих в реестр органов по сертификации, размещена на официальном интернет-портале Росаккредитации.

Аккредитация сертификационных органов

Органы сертификации аккредитуются по правилам Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», с целью контроля за соответствием профессионального уровня работников сертификационных центров обязательным квалификационным требованиям, и обеспечивают тем самым надлежащий уровень деятельности таких органов. Наделение полномочиями по осуществлению сертификационной деятельности является прерогативой Федеральной службы по аккредитации.

Всероссийский центр сертификации ЛСМ предоставляет услуги в области сертификации продукции, обеспечивая оформление необходимых сертификатов и деклараций соответствия.

Главная Орган по сертификации

Орган по сертификации

Заказать сертификат

Выбор органа по проведению сертификации очень важный этап для проведения сертификации продукции. Необходимо основательно, подходить к подбору организации и не основываться только на результатах рейтинга или советов знакомых.

Сертификация продукции это, пожалуй, самый последний шаг к созданию конкурентоспособной продукции, которая является результатом слаженной работы коллектива предприятия. Выбор достойного органа по сертификации будет способствовать повышению доверия к продукции и улучшению имиджа организации. Длительность отношений заявителя и органа по сертификации определяются сроком действия сертификата, поэтому для плодотворного сотрудничества необходимо выбрать компетентный и аккредитованный центр по сертификации.

Основными функциями органов по сертификации являются:

• подбор заявителю соответствующей схемы сертификации;
• помощь при заполнении заявок и иной документации для проведения сертификации;
• проведение консультаций о процессе сертификации продукции;
• оформление и выдача сертификата соответствия и др.

Основные критерии выбора органа по сертификации:

• профессионализм и компетентность – наличие аккредитации, подтвержденного опыта, знание специфики сертификации в различных областях производства;
• ответственность и легитимность;
• независимость – гарантия беспристрастности и объективности органа сертификации;
• многофункциональность – проведение в нескольких системах сертификации совместной комплексной сертификации;
• известность – хотя это субъективный показатель, основанный на рейтинге, стаже работы, отзывах клиентов, наличие представительств в разных городах России;
• оперативность доступность – наличие сети официальных представительств.

Орган по сертификации в своей работе должен опираться на законодательство Российской Федерации, государственные стандарты, правовые акты и технические регламенты, устанавливающие обязательные требования к производимой продукции или оказываемым услугам.